Multilateralismus: Kein Idealismus, sondern eine praktische Notwendigkeit
Weltweit steigende Konflikte und Rekord-Militärausgaben erfordern neue multilaterale Zusammenarbeit.
**Paradoxon der globalen Gemeinschaft
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Während die Weltführer diese Woche zur Generalversammlung der Vereinten Nationen (UN) nach New York reisen, steht die internationale Gemeinschaft vor einem Paradoxon: Die globale Gemeinschaft ist so voneinander abhängig wie nie zuvor, gleichzeitig wird sie jedoch fragmentierter und polarisierter. Zu diesem Schluss kommen Luiz Inácio Lula da Silva, António Costa, William Ruto und Mark Carney in einem gemeinsamen Beitrag.
Die Autoren – der Präsident Brasiliens, der Präsident des Europäischen Rates, der Präsident Kenias und der Premierminister Kanadas – weisen auf die enge Verflechtung der Volkswirtschaften hin. Die Technologie verbindet Milliarden von Menschen über Grenzen hinweg, während Kapital, Waren, Daten und Ideen mit Geschwindigkeiten zirkulieren, die bei der Gründung der UN im Jahr 1945 undenkbar gewesen wären.
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Rekordwerte bei Handel und Konflikten
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Der Welthandel erreichte im vergangenen Jahr einen Rekordwert von 35 Billionen US-Dollar. Rund 6 Milliarden Menschen – fast drei Viertel der Menschheit – sind mit dem Internet verbunden. Die Geopolitik bewegt sich jedoch in eine andere Richtung: Im Jahr 2025 kam es zu 65 staatlichen bewaffneten Konflikten in 35 Ländern – der höchste Stand seit 1946. Gleichzeitig stiegen die globalen Militärausgaben auf einen Rekordwert von 2,9 Billionen US-Dollar.
Das Völkerrecht steht unter Druck. Die Sprache von Einflusssphären und Machtpolitik kehrt zurück. Wirtschaftliche Bindungen werden zunehmend als Instrumente des Drucks und des Zwangs eingesetzt, während die Ungleichheit sowohl innerhalb als auch zwischen den Ländern zunimmt.
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Neue Initiative „Partners for Multilateralism“
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Vor diesem Hintergrund kommen die vier Staats- und Regierungschefs mit einer neuen Initiative zusammen: „Partners for Multilateralism“ (P4M). P4M zielt nicht darauf ab, einen weiteren exklusiven Block oder eine weitere internationale Bürokratie zu schaffen. Vielmehr soll ein flexibler, offener Rahmen für Länder aus verschiedenen Regionen und politischen Traditionen entstehen, die bereit sind, über Gräben hinweg zu arbeiten.
Die Initiative will Koalitionen für Reformen bilden und gemeinsame Prinzipien in praktische Maßnahmen umsetzen. P4M wird die Reform der UN und anderer multilateraler Institutionen unterstützen, um sie repräsentativer, legitimer, effektiver und vertrauenswürdiger zu machen.
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Globale Herausforderungen erfordern Kooperation
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Die Autoren betonen, dass die Notwendigkeit multilateraler Zusammenarbeit weiterhin hochaktuell ist. Die Klimakatastrophe überschreite selbst die alarmierendsten Prognosen. Künstliche Intelligenz schreite schneller voran, als die Fähigkeit, sie zu kontrollieren. Pandemien könnten sich innerhalb von Wochen über Kontinente ausbreiten, während Finanzschocks Märkte innerhalb von Stunden durcheinanderbringen können.
Bewaffnete Konflikte können ganze Regionen destabilisieren und Millionen dazu zwingen, ihre Heimat zu verlassen. Globale maritime Engpässe, wie die durch Konflikte eingeschränkte Straße von Hormus, können Lieferketten weltweit lahmlegen. Kein Land, egal wie mächtig, kann diesen Herausforderungen allein begegnen.
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Kooperation als praktische Notwendigkeit
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Die Autoren stellen klar: „Kooperation ist daher keine Frage des Idealismus, sondern eine praktische Notwendigkeit.“ Die Frage sei nicht, ob der Multilateralismus überleben könne, sondern wie er sich entwickeln müsse, um den Realitäten unserer Zeit gerecht zu werden.
P4M wird darauf abzielen, das multilaterale System zu erneuern und zu stärken, nicht es zu ersetzen. Es soll Brücken bauen und Länder zusammenbringen, die sich in vielen Fragen möglicherweise uneinig sind, aber ein gemeinsames Engagement für die grundlegenden Prinzipien der UN-Charta teilen. Dazu gehören die souveräne Gleichheit, die territoriale Integrität, die friedliche Beilegung von Streitigkeiten, das Verbot der Androhung oder Anwendung von Gewalt, das humanitäre Völkerrecht, nachhaltige Entwicklung, Menschenrechte und Grundfreiheiten.
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Aufruf zur Erneuerung**
UN-Generalsekretär António Guterres stellte kürzlich fest, dass „Übermächte ihre Grenzen entdecken“. Die Autoren sind der Auffassung, dass die internationale Gemeinschaft das außergewöhnliche Potenzial kollektiven Handelns wiederentdecken müsse. Wettbewerb müsse nicht zu Konfrontation werden, wenn Kanäle des Dialogs und der Zusammenarbeit geschaffen werden.
Die eigentliche Wahl liege nicht zwischen der Bewahrung der nach dem Zweiten Weltkrieg etablierten internationalen Ordnung oder ihrem Verzicht. Sie liege zwischen der Erneuerung der multilateralen Zusammenarbeit in einer sich wandelnden Welt oder dem Zulassen von Polarisierung und Machtpolitik, die die nächste Ära definieren. Die Autoren rufen andere internationale Führer auf, sich ihnen anzuschließen und sich für Kooperation statt Fragmentierung, für Recht statt Macht und für geteilte Verantwortung statt Spaltung zu entscheiden.