US-Gericht erlaubt Trump Umbau von Obdachlosenhilfe-Programm

Ein US-Berufungsgericht hat der Verwaltung von Präsident Donald Trump den Weg freigemacht, ein milliardenschweres Programm zur Bekämpfung von Obdachlosigkeit grundlegend umzugestalten. Eine dreiköpfige Kammer des in Boston ansässigen Ersten Berufungsgerichts der USA setzte eine Entscheidung eines Richters aus Rhode Island aus, die das US-Innenministerium (HUD) an der Umsetzung seiner Pläne gehindert hatte.

Konkret geht es um das „Continuum of Care“-Programm, das seit 1987 Ressourcen für Bundesstaaten, lokale Regierungen und gemeinnützige Organisationen bereitstellt. Das Programm operierte lange Zeit nach einem „Housing-First“-Modell, das die Unterbringung von Menschen in dauerhaftem Wohnraum ohne Vorbedingungen wie Nüchternheit oder Beschäftigung priorisierte. Die Regierung kritisierte diesen Ansatz und strebte eine Umleitung der Mittel an.

Hintergrund des Rechtsstreits

Die Bezirksrichterin Mary McElroy in Providence hatte die Änderungen im Jahr 2025 und erneut im vergangenen Monat blockiert. Ihre neueste Entscheidung erging in Klagen, die von 22, überwiegend von Demokraten geführten Bundesstaaten, dem District of Columbia und einer Koalition aus Interessenvertretungen für Obdachlosigkeit, Wohnraum und häusliche Gewalt eingereicht worden waren.

Die Kläger wehrten sich gegen den Plan des HUD, 1,3 Milliarden Dollar von den mehr als 4 Milliarden Dollar zurückzuhalten, die der Kongress für das Programm im Haushaltsjahr 2026 bereitgestellt hatte. Diese Mittel sollten für Übergangswohnheime und Zuschüsse ausschließlich für unterstützende Dienstleistungen verwendet werden. Die Kläger argumentierten, dass die Änderung die Finanzierung von Projekten für dauerhaften Wohnraum rechtswidrig reduzieren und Zehntausende ehemaliger Obdachloser gefährden würde, ihre Unterkunft zu verlieren.

McElroy, eine von Trump ernannte Richterin, die ursprünglich von demokratischen Präsident Barack Obama nominiert worden war, kam zu dem Schluss, dass der Schritt gegen das Verwaltungsverfahrensgesetz (Administrative Procedure Act) verstoße. Ihrer Auffassung nach hätte der Öffentlichkeit im Rahmen der Regelsetzungsverfahren die Gelegenheit gegeben werden müssen, vor der Annahme der Änderungen dazu Stellung zu nehmen.

Entscheidung des Berufungsgerichts

Die dreiköpfige Kammer des Ersten Berufungshofs, die aus zwei von Demokraten ernannten Mitgliedern und einem von Trump ernannten Richter bestand, sah dies jedoch anders. Sie entschied, dass die Verwaltung im Berufungsverfahren wahrscheinlich Erfolg haben werde, darzutun, dass ihre Entscheidung, die 1,3 Milliarden Dollar für diese Zwecke zurückzuhalten, nicht den Anforderungen an die Bekanntgabe und Kommentierung unterliege.

„Wir kommen weiterhin zu dem Schluss, dass das HUD einen irreparablen Schaden erleiden würde, wenn keine einstweilige Verfügung ergeht, da das HUD nur bis zum 1. Dezember 2026 Zeit hat, Zuwendungen an Antragsteller für Continuum-of-Care-Mittel zu gewähren“, urteilte die Kammer.

Auswirkungen auf die Wohnraumversorgung

Die Umleitung der Mittel bedeutet eine fundamentale Abkehr von der bisherigen Strategie. Statt dauerhaften Wohnraum zu finanzieren, sollen die Gelder nun verstärkt in temporären Wohnraum und unterstützende Dienstleistungen wie Kinderbetreuung, Berufsqualifizierung, psychologische Beratung und Transportmittel fließen. Das HUD reagierte nicht auf eine Anfrage zur Stellungnahme, und auch die Kläger äußerten sich zunächst nicht.

Der Fall zeigt die tiefe politische Spaltung in der Frage, wie Obdachlosigkeit in den USA am effektivsten bekämpft werden kann. Während Befürworter des Housing-First-Ansatzes auf stabile Wohnverhältnisse als Grundvoraussetzung für jede weitere Hilfe setzen, favorisiert die Trump-Regierung einen stärker konditionierten Ansatz mit Übergangslösungen.