Missouri warnt Cannabis-Firmen: Grenzüberschreitender Handel bleibt trotz Neuklassifizierung verboten
Die Aufsichtsbehörde DHSS stellt klar, dass staatliche Lizenzen weiterhin gelten und der Transport über Landesgrenzen illegal bleibt.
Missouris Aufsichtsbehörden haben Marihuana-Unternehmen eindringlich davor gewarnt, Cannabis-Produkte über die Landesgrenzen hinweg zu versenden oder zu empfangen. Diese Warnung gilt ausdrücklich auch dann, wenn die Unternehmen eine Erlaubnis von Bundesbeamten im Rahmen der Rescheduling-Reform der Trump-Administration erhalten haben. Die zuständige Division of Cannabis Regulation (DCR) des staatlichen Gesundheits- und Seniorendienstes (DHSS) veröffentlichte dazu in der vergangenen Woche einen Leitfaden.
„Die jüngste bundesweite Neuklassifizierung staatlich lizenzierten medizinischen Marihuana ersetzt nicht das medizinische Cannabis-Regulierungsprogramm Missouris“, heißt es in dem Dokument. Stattdessen füge sie dem bestehenden staatlichen Rechtsrahmen zusätzliche bundesrechtliche Anforderungen hinzu. Dadurch entstehe ein zweistufiges System, in dem Lizenzinhaber sowohl die Vorschriften Missouris als auch die geltenden bundesrechtlichen Verpflichtungen einhalten müssen – sofern sie sich bei der Drug Enforcement Administration (DEA) registrieren.
Missouri sieht keinen Rahmen für grenzüberschreitenden Handel vor
Das aktuelle Landesgesetz „ermächtigt nicht zum Import, Export oder grenzüberschreitenden Handel mit reguliertem Cannabis“, betont die DCR. Zwar könnten Lizenzinhaber eine solche Genehmigung über den bundesweiten Registrierungsprozess erhalten. Die Ausübung dieser Befugnis werde jedoch erst möglich sein, wenn Missouri seine Vorschriften und Infrastrukturen an die bundesrechtlichen Änderungen anpasse.
Die Aufsichtsbehörden stellen klar, dass sie den Transport missouris-regulierter Cannabis-Produkte außerhalb des autorisierten Systems als illegale Umleitung betrachten. Die Einfuhr von Marihuana aus nicht regulierten Unternehmen auf den Markt sei als Inversion verboten. „Die Vorschriften Missouris umfassen derzeit noch keinen Rahmen weder für den Import oder Export von Cannabis noch für den Transport von Cannabis über Landesgrenzen hinweg“, erklärten sie.
Das DHSS kündigte an, weitere Leitlinien herauszugeben, sobald die Vorschriften und Infrastrukturen aktualisiert wurden, um eventuelle bundesrechtliche Änderungen operativ umzusetzen. Bis dahin gilt für die Unternehmen eine klare Vorgabe: „Vermeiden Sie jeglichen Import, Export, grenzüberschreitenden Handel oder andere Aktivitäten, die missouris-regulierte Produkte aus dem regulierten System entfernen, bis die Vorschriften Missouris aktualisiert sind.“
Bestehende Pflichten bleiben unverändert bestehen
In der Zwischenzeit müssen staatlich lizenzierte Marihuana-Unternehmen weiterhin die Standards zur Produktverfolgung, die Testvorschriften und die Anforderungen an den Zugang von Besuchern zu den Einrichtungen einhalten. „Missouri-Lizenzinhaber müssen genau so weiterarbeiten wie heute unter staatlicher Autorität“, heißt es in der Leitlinie. Die bundesweite Registrierung hänge davon ab, dass die staatliche Lizenzierung aufrechterhalten werde. Daher sei es unerlässlich, dass Lizenzinhaber mit dem Department zusammenarbeiten, um im Einklang mit den Gesetzen und Vorschriften zu bleiben, die ihre staatliche Lizenz regeln – insbesondere bei potenziellen Konflikten zwischen staatlichen und bundesrechtlichen Erwartungen.
Hintergrund der Entwicklung ist eine Anordnung von Generalstaatsanwalt Todd Blanche aus dem April. Sie ordnete die sofortige Verschiebung von Marihuana-Produkten, die durch eine staatliche medizinische Cannabis-Lizenz reguliert werden, von Kategorie I des Controlled Substances Act (CSA) in Kategorie III an – zusammen mit Marihuana-Produkten, die von der Food and Drug Administration (FDA) zugelassen sind. Wenige Tage später begann die Behörde, Registrierungen von medizinischen Cannabis-Apotheken mit einem neuen Formular entgegenzunehmen.
Im vergangenen Monat erteilte die DEA einer ersten Charge von bundesweiten Registrierungen an mehr als 900 medizinische Cannabis-Unternehmen. Zudem führte sie neue spezialisierte Registrierungsformulare für weitere Arten staatlich lizenzierter medizinischer Marihuana-Unternehmen ein, darunter Hersteller, Distributoren und analytische Labore. Ein kürzlich abgeschlossenes DEA-Hörensverfahren, das Beweise gehört hat, prüft eine breitere Neuklassifizierung von Marihuana über den medizinischen Cannabis-Bereich hinaus.
Für deutsche Anleger und Beobachter des US-Cannabis-Marktes zeigt der Fall Missouri, dass die bundesweite Neuklassifizierung keineswegs automatisch einen freien zwischenstaatlichen Handel schafft. Die einzelnen Bundesstaaten behalten ihre eigenen Regulierungsprogramme, und die föderale Registrierung baut auf der bestehenden staatlichen Lizenzierung auf. Solange die Landesvorschriften nicht angepasst sind, bleibt der grenzüberschreitende Handel untersagt.