Kanada will EU-Kredit für Ukraine unterstützen und Beziehungen vertiefen

Kanada führt Gespräche über die Unterstützung eines EU-Kredits für die Ukraine, während Premierminister Mark Carney engere transatlantische Bindungen anstrebt, um die Abhängigkeit seines Landes von den USA zu verringern. Die beiden Seiten hoffen, vor einem EU-Gipfel in Montreal Ende Oktober eine Einigung darüber zu erzielen, wie hoch Kanadas Beitrag zu einem von Brüssel geführten 90-Milliarden-Euro-Kredit für die Ukraine ausfallen wird, wie mit der Angelegenheit vertraute Personen berichten.

Der kanadische Premierminister versucht, ein Bündnis liberaler Mächte aufzubauen, das sich zum multilateralen Ordnungssystem bekennt, das durch Donald Trump ins Chaos gestürzt worden sei. Carney hofft, sein Engagement gegenüber europäischen Verbündeten durch einen Beitrag zum Ukraine-Support-Kredit unter Beweis zu stellen. Das Vereinigte Königreich ist das einzige Nicht-EU-Land, das bisher an diesem Kredit teilgenommen hat.

„Wir sind dankbar für die gesamte Unterstützung, die Kanada der Ukraine leistet, und wir sind bereit, gemeinsam noch mehr zu tun“, sagte ein europäischer Beamter.

Carneys Europareise und die 100-Jahres-Partnerschaft

Carney reist diese Woche nach Europa, wo er am Mittwoch in Straßburg bei der Rede zur Lage der Union mit der Präsidentin der Europäischen Kommission, Ursula von der Leyen, zusammentreffen wird. Anschließend soll er nach Liverpool fliegen, um den neuen britischen Premierminister Andy Burnham zu treffen.

Kanada hat bereits 6,5 Milliarden kanadische Dollar (umgerechnet 4,7 Milliarden US-Dollar) an militärischer Hilfe für die Ukraine bereitgestellt. Am vergangenen Donnerstag unterzeichneten Carney und der ukrainische Präsident Wolodymyr Selenskyj in Kanada eine „100-Jahres-Partnerschaft“ zwischen den beiden Ländern. Kiew sieht sich angesichts der steigenden Kosten des Krieges gegen Russland im kommenden Jahr vor einer Haushaltslücke.

Kanada hofft, weitere Abkommen mit der EU auszuhandeln, da es im Handelskrieg mit den USA um Hilfe bittet. Ottawa wird sich zudem einem Supercomputer-Netzwerk der EU anschließen, um gemeinsam an künstlicher Intelligenz zu arbeiten, und ein digitales Handelsabkommen mit Brüssel unterzeichnen.

Diversifizierung der globalen Beziehungen

Seit seinem Amtsantritt im vergangenen Jahr zielt Carney darauf ab, Kanadas globale Beziehungen zu diversifizieren. Er versucht, die „Mittelmächte“ der Welt als Alternative zu einer US-zentrierten Weltordnung zu vereinen, die seiner Aussage nach auf dem Gipfeltreffen in Davos einer „Bruchstelle, nicht einem Übergang“ unterliege. Diese Spannungen mündeten im vergangenen Monat darin, dass Ottawas Handelsverhandlungen mit Washington scheiterten.

Carney erklärte: „Man befindet sich im Krieg, wenn man angegriffen wird, und wir wurden angegriffen.“ Hinter den Kulissen hatte Carney der EU ein ambitioniertes Modell der „Assoziationsmitgliedschaft“ vorgeschlagen, doch die Beamten in Brüssel haben sich von dieser Bezeichnung distanziert, da sie engere Beziehungen zu Ländern wie Norwegen, der Türkei und dem Vereinigten König pflegen.

Die beiden Seiten haben vereinbart, auf sechs Bereichen zusammenzuarbeiten: Handel, Sicherheit und Regulierung, kritische Rohstoffe, Energie und saubere Technologien, Visaliberalisierung sowie Finanzsysteme.

„Es ist meine klare persönliche Überzeugung, dass die internationale Ordnung wiederaufgebaut werden wird, aber sie wird aus Europa heraus wiederaufgebaut werden“, sagte Carney auf einem Gipfeltreffen im Mai.

Ein Modell für vertrauenswürdige Partner

Mark Camilleri, Präsident der brüsselseitigen Canada EU Trade and Investment Association, sagte, dass Ottawa und Brüssel zwar keine umfassendere Vereinbarung in naher Zukunft erwarten ließen, die Beziehungen jedoch vertieft würden. Camilleri fügte hinzu, dass sich ein Bild davon entwickle, was es „in Bezug auf wirtschaftliche Sicherheit tatsächlich bedeutet, ein ‚vertrauenswürdiger Partner‘ zu sein“.

„Wenn Kanada und die EU dies richtig machen, ist es ein Modell, das auf andere gleichgesinnte Länder wie das Vereinigte Königreich, Norwegen, Japan und Australien übertragen werden kann“, sagte er.

EU-Beamte erklärten jedoch, sie könnten Ottawa kein äquivalentes Verhältnis zu Ländern wie Norwegen und der Schweiz bieten, die in den EU-Haushalt einzahlen, um Zugang zum Markt zu erhalten. „Wir müssen realistisch und pragmatisch sein und Kanadas Erwartungen managen“, sagte ein zweiter EU-Beamter. Ein anderer bemerkte: „Die EU möchte die bestmögliche Beziehung zu Kanada und genau darauf arbeiten wir hin.“

Von den 27 Mitgliedstaaten der EU haben einige zehn ein Handelsabkommen mit Kanada, das im September 2017 vorläufig in Kraft trat, noch nicht ratifiziert, aufgrund von Bedenken, dass landwirtschaftliche Exporte europäische Landwirte schädigen könnten.

Handelsbeziehungen und Herausforderungen

Die USA bleiben Kanadas größter Handelspartner und nehmen historisch gesehen etwa 75 Prozent seiner Waren in einer jährlichen Handelsbeziehung im Wert von rund 620 Milliarden Euro auf. Der Handel mit Europa ist deutlich geringer und belief sich 2025 auf etwa 130 Milliarden Euro.

Mit den genannten Personen wurde angemerkt, dass Kanadas Standards näher an denen der USA als an denen der EU liegen und dies aufgrund seiner Abhängigkeit von diesem Markt auch weiterhin der Fall sein werde. Sie forderten Kanada auf, die Zölle auf Stahl- und Aluminiumexporte der EU zu senken und seine „Buy Canadian“-Politiken vor dem Gipfel in Montreal im nächsten Monat zu lockern.