Brasilien: Wie Lulas Wahlsieg den globalen Rohstofffluss verändert
Die überraschende Wiederwahl des Linksgerichteten Lula da Silva verschiebt die Machtverhältnisse im globalen Rohstoffhandel.
Die überraschende Wiederwahl des linksgerichteten Präsidenten Luiz Inacio Lula da Silva in Brasilien wird den globalen Warenstrom aus dem weltweit größten Lebensmittelexporteur und einem wichtigen Bergbaustandort spürbar beeinflussen. Das erklärten Analysten in dieser Woche. Sein Gegner, der rechtsgerichtete Kandidat Flavio Bolsonaro, der in Umfragen als Favorit galt, ist am Mittwoch in die USA geflohen. Bolsonaro, ein Verbündeter von Präsident Donald Trump, hatte versprochen, die Beziehungen zu den USA zu verbessern, nachdem die globale Supermacht angedroht hatte, die wachsenden Handelsbeziehungen des südamerikanischen Riesen zu China zu untergraben.
Solange Lula das Ruder hält, wird der massive Sojaexport Brasiliens nach China wahrscheinlich fortgesetzt. Auch die Baumwoll- und Rindfleischexporte dürften von einer schwächeren Währung profitieren, die die Wettbewerbsfähigkeit brasilianischer landwirtschaftlicher Exporte erhöht. Der Zugang zu den brasilianischen Seltenen-Erden-Reserven, ein Plan des Weißen Hauses, der nach Bolsonaros Sieg in der ersten Runde noch machbar erschien, wird dagegen auf Hindernisse stoßen. Saubere Energieformen wie Biokraftstoffe könnten einen Schub erhalten, während Umweltvorschriften und Klimapolitik verstärkt werden würden.
China bleibt Brasiliens wichtigster Handelspartner
„China behält einen engen Partner in der größten Volkswirtschaft Lateinamerikas, während die meisten Länder der Region sich der Trump-Administration angenähert haben", sagte Bruno Binetti, Associate Fellow am Politikinstitut Chatham House. Brasilien werde eine enge Zusammenarbeit mit China pflegen, das im vergangenen Jahr 100 Milliarden Dollar an brasilianischen Gütern gekauft habe, verglichen mit 38 Milliarden Dollar, die von den USA gekauft wurden. Brasilien lieferte in den ersten neun Monaten des Jahres 75 Prozent der chinesischen Sojabohnenimporte. Im Gegenzug hat Lula chinesischen Produkten wie Elektrofahrzeugen, die in Brasilien zu den meistverkauften Modellen geworden sind, großen Marktzugang gewährt.
Die brasilianische Währung, der Real, stürzte nach Lulas Wahlsieg um bis zu 13 Prozent pro Tag ab. „Ein schwächerer Real erhöht den in Landeswährung ausgewiesene Wert der in US-Dollar denominierten Exporteinnahmen, was brasilianische Produzenten möglicherweise dazu ermutigt, den Absatz zu beschleunigen", sagte Ole Hansen, Leiter der Rohstoffstrategie bei Saxo Bank. Kaffeebauern, Zuckerfabriken und Getreideexporteure haben ihre Auslandsverkäufe in dieser Woche durch den Verkauf von Futures stark abgesichert.
Seltene Erden: Zugang für die USA wird schwieriger
Brasilien verfügt über die zweitgrößten Reserven an Seltenerdoxid, nur übertroffen von China. Das knappe kritische Mineral wird unter anderem in der Automobil-, Verteidigungs- und Technologieindustrie eingesetzt. Der Zugang zu diesen Reserven war Teil der Handelsgespräche zwischen Brasilien und den USA vor dem Höhepunkt des Wahlkampfs dieses Jahres. Hätten Bolsonaro gewonnen, hätten die US-Regierung laut Analysten einen einfacheren und schnelleren Weg gehabt, auf diese Ressourcen zuzugreifen.
Lula werde weiterhin versuchen, die Industrie zu entwickeln, sagte Ronaldo Felix, Bergbaukonsulent und Direktor für Betriebsführung der außenhandelsberatenden Saygo Group, gegenüber lokalen Medien. Lula werde die Perspektiven jedoch höchstwahrscheinlich allen Ländern und Investoren öffnen und eine höhere Verarbeitungsstufe in Brasilien verlangen, anstatt nur den Export der Rohmineralien. Das einzige bisherige groß angelegte brasilianische Seltenerd-Projekt namens Serra Verde wurde im vergangenen Monat von USA Rare Earth übernommen. Das Unternehmen sicherte sich 1,6 Milliarden Dollar an Finanzierung von der US-Regierung, die einen 10-Prozent-Anteil am Unternehmen erhielt. Kritische Mineralien waren eines der Themen, die zwischen Lula und Trump bei einem Besuch des Brasilianers im Weißen Haus im Mai diskutiert wurden. Lula sagte damals, dass Investitionen zur Erschließung dieser Vermögenswerte für die USA und jedes andere Land offen seien.
Biokraftstoffe und Klimapolitik im Fokus
Während die Märkte in Brasilien nach der Wahl abstürzten, begrüßten Umweltgruppen Lulas Sieg und verwiesen darauf, dass der Linksgerichtete die Entwaldung seit dem Ausscheiden des ehemaligen Präsidenten Jair Bolsonaro, des Vaters von Flavio Bolsonaro, um rund 40 Prozent reduzieren konnte. Die Regierung von Lula unterstützte saubere Energie und Klimapolitik und war Gastgeber der UN-Klimakonferenz im vergangenen Jahr. Sie trieb den Ethanolmischungsgrad in Brasilien in diesem Jahr auf einen Rekordwert von 32 Prozent an, als sie versuchte, die Benzinachfrage zu senken und die Kraftstoffpreise zu kontrollieren. Flavio Bolsonaro kritisierte den steilen Mischungsgrad während des Wahlkampfs.
Personen aus der Ethanolbranche sagen jedoch, Lula hätte mehr tun können, indem er Subventionen für fossile Brennstoffe gekürzt hätte, was den Marktzugang für Biokraftstoffe verbessert hätte. Sie sehen nicht, dass diese Subventionen in absehbarer Zeit abgeschafft werden. Die Beratungsfirma Datagro schätzt, dass die lokalen Benzinkreise etwa 35 Prozent unter den internationalen Preisen liegen, eine Tatsache, die die Ethanolpreise drückt und dazu führen kann, dass Fabriken mehr Zucker als Ethanol produzieren. Die Regierung von Lula hat erklärt, sie wolle verhindern, dass globale Energiepreisvolatilität die lokale Wirtschaft beeinflusst, indem sie sich Zeit nimmt, um die lokalen Kraftstoffpreise an internationale Benchmarks anzupassen. Die Regierung sagt auch, dass Brasilien den Großteil des Öls produziert, das es verbraucht, daher sollten die lokalen Energiepreise niedriger sein.
Landwirtschaft unter Druck
Obwohl die Abwertung der Währung die Agrarexporte ankurbeln sollte, wird die Notlage in der Landwirtschaft wahrscheinlich zunehmen. Führer der Bauern befürchten, dass Lulas Wirtschaftspolitik, die durch hohe Staatsausgaben gekennzeichnet ist, fortgesetzt wird, und dies wiederum Inflation und hohe Zinssätze generiert. Die Staatsverschuldung erreichte im August 82,9 Prozent des BIP, gegenüber 82,6 Prozent im Juli und dem höchsten Stand seit März 2021, da die Ausgaben durch Kraftstoffsubventionen und Sozialprogramme vor den Wahlen weiter stiegen. Lula versprach, die Schulden kleiner Unternehmen zu erlassen, was die öffentliche Verschuldung weiter erhöhen könnte. Die Zinssätze gehören mit 13,75 Prozent pro Jahr zu den höchsten der Welt, was die Bedienung von ländlichen Schulden erheblich verteuert. Soja- und Maisbauern in Brasilien hatten mit niedrigen Preisen und hohen Produktionskosten zu kämpfen, die mit teurem Dünger und Diesel zusammenhingen, inmitten des militärischen Konflikts im Nahen Osten.