Südafrika: Keine Bieter für Gas-zu-Strom-Projekte ausgewählt
Fehlende Gassicherungen verhindern Vergabe von 2.000 MW im ersten Bieterfenster des GASIPPPP-Programms.
Südafrikas erste Gas-zu-Strom-Ausschreibung ist ohne Ergebnis geblieben. Keiner der vier Bieter, die im Rahmen des „Gas Independent Power Producer Procurement Programme" (GASIPPPP) Angebote eingereicht hatten, wurde als bevorzugter Bieter ausgewählt. Der Grund: Kein Anbieter konnte die von der Ausschreibung geforderten Zusicherungen zur Gasversorgung erbringen. Das bestätigte der südafrikanische Minister für Elektrizität und Energie, Dr. Kgosientsho Ramokgopa.
Mit dem ersten Bieterfenster (BW1) beabsichtigte die Regierung, 2.000 MW Erzeugungskapazität gemäß dem integrierten Ressourcenplan für Elektrizität des Landes zu beschaffen. Das Ministerium für Elektrizität und Energie hatte am 20. Oktober 2025 eine überarbeitete Aufforderung zur Einreichung von Angeboten (RFP) herausgegeben – nach Konsultationen mit potenziellen Bietern. Am 29. Mai dieses Jahres gingen vier Angebote ein, die zusammen 2.830 MW Kapazität anboten.
Die Bieter waren Khanyazwe Flexpower (440 MW) in Mpumalanga, das Pictor GTP Consortium (990 MW) in KwaZulu-Natal, Kelvin Redevelopment (600 MW) in Gauteng sowie Komatipoort Power (800 MW) in Mpumalanga. Das Ministerium berichtete jedoch am 28. Oktober, dass die Bieter nicht in der Lage gewesen seien, die in der RFP geforderten Zusicherungen zur Gasversorgung auf dem erforderlichen Niveau zu erbringen. Damit erfüllte keiner der Bieter die zwingenden funktionalen Kriterien.
Keine bevorzugten Bieter ernannt
„Folglich wurden keine bevorzugten Bieter ernannt und es wurde keine Erzeugungskapazität für das GASIPPPP BW1 vergeben", sagte der Minister in einer Erklärung. Ramokgopa fügte hinzu, dass sich Südafrika nicht von seinen Zielen im Bereich Gas-zu-Strom abwenden werde. Notwendig sei es jedoch, die Infrastruktur-, kommerziellen und institutionellen Bedingungen anzugehen, die erforderlich sind, um das Marktinteresse in lebensfähige und umsetzbare Projekte zu übersetzen.
Die fortgesetzte strukturierte Einbindung relevanter Marktteilnehmer werde nun priorisiert, „um die Überlegungen zur künftigen Ausrichtung des Programms zu informieren". Jeder nachfolgende Beschaffungsprozess – einschließlich seiner Anforderungen und Zeitpläne – unterliege den erforderlichen gesetzlichen, governance-bezogenen und beschaffungsrechtlichen Genehmigungen. „Das Ministerium wird weitere Informationen vor Ende des Kalenderjahres über die entsprechenden offiziellen Kanäle kommunizieren", heißt es in der Erklärung.
In der Stellungnahme wird auch auf das sogenannte BW1,5 Bezug genommen, wobei kein fester Zeitrahmen für dessen Start festgelegt wird. Engineering News und Mining Weekly verstehen dies so, dass die vier erfolglosen Bieter an dieser neuen Runde teilnehmen dürfen, falls diese gestartet wird.
FlexED warnt vor Verzögerungen
FlexED, das an BW1 über das Projekt Khanyazwe FlexPower teilgenommen hatte, anerkannte das Engagement des Ministeriums zur Stärkung des Rahmens für einen zukünftigen Beschaffungsprozess. Zugleich warnte das Unternehmen vor jeder längeren Verzögerung bei der Wiederaufnahme eines Gas-zu-Strom-Beschaffungsprozesses. Neben dem Bedarf an flexibler, bedarfsgerechter Stromkapazität betonte FlexED, dass das Programm „Gas-zu-Strom" ein Katalysator für die breitere Entwicklung des Gasmarktes sein könnte – und für die Bewältigung der Versorgungsengpässe, die entstehen werden, sobald die Förderung aus den Gasfeldern Pande und Temane in Südmosambik zurückgeht.
„Die Aufgabe aller Beteiligten besteht nun darin, aus den Lehren des Bieterfensters 1 zu lernen und sicherzustellen, dass die Dynamik nicht verloren geht. Südafrika kann es sich nicht leisten, eine längere Pause bei der Bewältigung der Herausforderungen der Energiesicherheit, der Systemflexibilität und der zukünftigen Gasversorgung in Kauf zu nehmen", sagte FlexED in einer Erklärung.
Ein weiterer Rückschlag nach über einem Jahrzehnt
Chris Yelland, Managing Director von EE Business Intelligence, bezeichnete die Entwicklung als weiteren Rückschlag in mehr als einem Jahrzehnt staatlicher Bemühungen, gasbefeuerte Stromerzeugung zu beschaffen. In einem Kommentarartikel verwies er darauf, dass der erste Versuch bereits auf das Jahr 2015 datiert. Darauf folgte der abgesagte Plan zur Einführung von Powerships, die Gas zur Stromerzeugung genutzt hätten.
Yelland kommt zu dem Schluss, dass das Scheitern des GASIPPPP-Bieterfensters die Notwendigkeit eines völlig neuen Ansatzes aufzeigt. Dieser müsse eine grundlegende Neubewertung der institutionellen Koordination, der Infrastrukturentwicklung, der Risikoverteilung und des Beschaffungsmodells beinhalten, die Südafrikas Gas-zu-Strom-Strategie zugrunde liegen. Zudem müsse der wirtschaftliche Fall für Gas-zu-Strom auch im Vergleich zu alternativen Technologien bewertet werden – darunter Batteriespeichersysteme, Pumpspeicherkraftwerke, Demand Response und andere Quellen flexibler Stromversorgung.
„Gasbefeuerte Erzeugung kann eine nützliche Rolle bei der Bereitstellung von Flexibilität und Systemsicherheit spielen. Der Umfang dieser Rolle, ihre Kosten und ihre Emissionseffekte erfordern jedoch eine transparente Bewertung innerhalb des sich entwickelnden südafrikanischen Strommarktes", fügte Yelland hinzu.
Für deutsche Anleger und Beobachter der internationalen Energiemärkte zeigt der Fall, wie stark die Realisierbarkeit von Gas-zu-Strom-Projekten von der abgesicherten Brennstoffversorgung abhängt. Ohne verbindliche Gaslieferzusagen bleibt selbst eine ausgeschriebene Kapazität von 2.000 MW unvergeben – ein Signal dafür, dass Südafrikas Energiewende und die angestrebte Diversifizierung des Strommix weiterhin auf erhebliche Umsetzungshürden stoßen.