Nebraska: Cannabis-Anbauer fordern Änderungen bei Tests und Gebühren
Vier lizenzierte medizinische Cannabis-Anbauer in Nebraska drängen die Kommission zu Regeländerungen.
Die vier in Nebraska lizenzierten Anbauer von medizinischem Cannabis drängen auf Änderungen bei den Tests, den Gebühren und den rechtlichen Schutzmaßnahmen für Gesundheitsdienstleister. Hintergrund ist die offene Frage, wann das junge Programm den legalen Verkauf überhaupt ermöglichen wird. Vertreter der vier lizenzierten Betriebe richteten am 15. Oktober einen gemeinsamen Brief an die Nebraska Medical Cannabis Commission.
In dem Schreiben fordern sie die Kommission auf, die Lizenzierung und Verfügbarkeit von Cannabis-Testlaboren sowie die Festlegung der Gebühren zu berücksichtigen, bevor den Anbauern überhaupt ein „tragfähiger Weg zur Einnahmeerzielung" offensteht. Der Brief wurde von Dustin Krajewski von Meadowlark Medicinals LLC, dem ehemaligen Staatssenator Kent Rogert von KRL Med LLC, Pat Thomas von MahāMotā Cultivation Co. und Robert Wagner von Midwest Cultivators Group unterzeichnet. Gemäß den Vorschriften der Kommission können nur vier Anbauer lizenziert werden.
Unsichere Lieferketten und Verzögerungen
MahāMotā, nahe Raymond gelegen, ist trotz Verzögerungen durch die Kommission mit den Pflanzungen vorangeschritten. Die Legislative hat die Kommission erst im April ermächtigt, Gebühren zu erheben, und die Kommission hatte bereits daran gearbeitet, einen früheren Satz von Vorschriften abzuschließen. Die Kommission weigert sich, weitere Lizenzen zu erteilen, solange sie keine Gebühren für künftige Lizenzen festlegen kann.
Ein Vertreter von MahāMotā sagte am Montag, das Unternehmen liege weiterhin im Zeitplan, um noch in diesem Jahr zu ernten, sehe aber keinen Weg, wie Testeinrichtungen die Pflanzen rechtlich empfangen, besitzen oder testen könnten. „Wir fordern eine Aktualisierung der derzeit vorgeschlagenen Vorschriften, die Klarheit über den Lizenzierungs- oder Genehmigungsprozess bieten, wer Proben zu einem Labor transportieren darf, wie Transport- und Manifestanforderungen auf diese Übertragungen anzuwenden sind und ob Labore aus anderen Bundesstaaten genutzt werden dürfen", heißt es in dem Brief der Anbauer.
Kommissarin Lorelle Mueting, kommissarische Vorsitzende der Kommission, erklärte, der Regulierungsprozess sei die „primäre Sorge" der Kommission gewesen, weshalb sie nicht auf die Bedenken bezüglich der Tests eingehen könne. Sie wälzte stattdessen die Verantwortung auf MahāMotā ab und sagte, man habe gewarnt, dass die Lieferkette zum Zeitpunkt der ersten Ernte nicht vollständig betriebsbereit sein werde. „Jeder Anbauer versicherte uns, dass sie Produkte lagern könnten und dies kein Problem darstelle, und es gab keinen Grund, die Pflanzung zu verzögern, da die Lagerung eine tragfähige Option war", sagte Mueting.
Der Vertreter von MahāMotā gab an, das Unternehmen sei von einem kürzeren Zeitraum ausgegangen, vielleicht drei bis sechs Monate. Mueting sagte, die Kommission habe diesen Schätzwert nie genannt, und bezweifelte, ob das Produkt bis zu zwei Jahre gelagert werden könnte, bevor Lizenzen ausgestellt würden. „Ich verstehe, dass es möglicherweise abbaut und all diese Dinge", fuhr Mueting fort, „aber ich habe das Gefühl, dass dies Dinge waren, die Ihnen möglicherweise bekannt waren oder dem Inhaber des Unternehmens beim Start bewusst waren."
Gebührenrahmen und Schutz für Ärzte
Die Wähler Nebraskas haben vor fast zwei Jahren, im November 2024, die Legalisierung und Regulierung von medizinischem Cannabis mit überwältigender Mehrheit befürwortet. In ihrem Brief äußerten die Anbauer auch Besorgnis über den vorgeschlagenen Gebührenrahmen, der jährliche Kosten in Höhe von 36.500 US-Dollar vorsieht – vor erforderlichen Bond-Prämien und anderen Compliance-Kosten. Davon entfallen 23.500 US-Dollar auf die Erneuerung der Lizenz jedes Jahr und 13.000 US-Dollar auf die Nutzung des von der Kommission autorisierten Seed-to-Sale-Inventarverfolgungssystems.
Die Unternehmen argumentieren, die Gebühren sollten die „operative Bereitschaft" des Programms und die Fähigkeit der Lizenzinhaber widerspiegeln, „Produkte rechtmäßig auf den Markt zu bringen". „Wir bitten die Kommission, die Zeit zu berücksichtigen, die aktuelle Betreiber benötigen werden, um Einnahmen zu erzielen, wobei alle notwendigen Laborlizenzen oder -genehmigungen sowie die Ausstellung von Hersteller- und Dispensier-Lizenzen zu beachten sind", heißt es in dem Brief.
Die Anbauer richten zudem einen Appell an die Nebraska Legislative, klare rechtliche Schutzmaßnahmen für Ärzte bereitzustellen, die die Medizin empfehlen. Sie bezeichnen das Gesetz als „essentiell für die Förderung der Teilnahme der Praktiker, die Unterstützung des Patientenzugangs und die Aufrechterhaltung der medizinischen Cannabis-Branche in Nebraska". Gesetze zu diesem Zweck scheiterten 2025 und 2026.
Die Anbauer forderten die Kommissare auf, wesentliche wiederkehrende Gebühren bis zur Umsetzung dieser „essentiellen Komponenten" zurückzustellen. Falls nicht, schlugen die Unternehmen reduzierte Gebühren oder einen Zahlungsplan vor, beispielsweise für die jährliche Gebühr von 13.000 US-Dollar zur Integration in die staatliche Seed-to-Sale-Verfolgung. Andernfalls, so die Warnung, könnten die Verzögerungen die Lebensfähigkeit der lizenzierten Einrichtungen gefährden, was möglicherweise wiederholte Lizenzierungen oder Facility-Entwicklungen und Verzögerungen für Patienten zur Folge hätte.
„Wir teilen eine Chance und eine Verantwortung, den Erfolg eines jeden zu unterstützen und ein sicheres, verantwortungsvolles und nachhaltiges Programm aufzubauen, das den Willen der nebraskischen Wähler umsetzt", so die Anbauer. Die Kommission soll am 16. November Kommentare zu ihren Vorschriften prüfen. Wenn der Vorschlag genehmigt wird, geht er zur Prüfung an das Büro des Generalstaatsanwalts und anschließend an den Gouverneur.