Minerals Council stellt Investitionsstrategie für Südafrikas Bergbau vor
Der Minerals Council South Africa will mit einer neuen Strategie Investitionen ankurbeln, Arbeitsplätze schaffen und das volle Potenzial des Sektors heben.
Der Minerals Council South Africa hat seine „Investment and Growth Strategy" vorgestellt, um zusätzliche Investitionen in die Exploration, den Bau neuer Minen und den Betrieb bestehender Anlagen zu gewinnen. Ziel ist es, den Bergbausektor zu stärken, Arbeitsplätze zu schaffen und Beschäftigungssicherheit zu gewährleisten. Dies erklärte Verbandspräsident Paul Dunne am 7. Oktober.
Zwar seien jüngste Ankündigungen von Mineverlängerungen, neuen Minen und Fortschritten bei der Machbarkeitsprüfung neuer Projekte durch Mitgliedsunternehmen ermutigende Signale. Doch der Großteil der fest zugesagten und zur Umsetzung bereiten Investitionen in Höhe von 70 Milliarden Rand diene primär dazu, die Produktionsmengen auf dem aktuellen Niveau zu halten, betonte Dunne. Neue Kapazitäten entstünden damit kaum.
Trotz Südafrikas außergewöhnlicher mineralischer Ressourcen, weltklasse Bergbaukompetenz und lang etablierter industrieller Kapazitäten habe sich der Sektor nicht in einem Umfang entwickelt, der diesem Potenzial entspricht. Die Produktion liege weiterhin unter den Niveaus, die vor mehr als zwei Jahrzehnten erreicht wurden.
Explorationsausgaben um 80 Prozent gesunken
Besonders deutlich wird die Schwäche bei der Exploration: Die Ausgaben dafür seien in den vergangenen zwanzig Jahren um 80 Prozent gesunken, sagte Dunne. Südafrika habe weniger als 1 Prozent des globalen Explorationskapitals angezogen, obwohl das Land über eine der attraktivsten geologischen Möglichkeiten der Welt verfüge. Diese Zahlen repräsentierten verschobene Investitionen, unrealisierte Produktionspotenziale, entgangene wirtschaftliche Aktivität und Arbeitsplätze, die nie realisiert wurden.
„Die grünen Keime, wie sie durch Mineverlängerungen, neue Minen und Fortschritte in Machbarkeitsstudien angezeigt werden, müssen mit einem förderlichen Umfeld genährt werden, um als offene Einladung an die Welt zu dienen, in den südafrikanischen Bergbau zu investieren", sagte Dunne.
Für kapitalintensive Investitionen seien mehrere Rahmenbedingungen entscheidend. Dazu zählten die Qualität der Infrastruktur, die Effizienz der Genehmigungsprozesse, die Vorhersehbarkeit der regulatorischen Rahmenbedingungen, die Zuverlässigkeit der Energieversorgung und die Wirksamkeit der öffentlichen Institutionen. „Die Herausforderungen im südafrikanischen Bergbau sind keine Funktion der Geologie, der Ressourcenqualität oder des Investoreninteresses", so Dunne. „Die bedeutendste Einschränkung liegt in der Fähigkeit des weiteren operativen und regulatorischen Umfelds, diese Chance in Investitionen umzuwandeln."
Strategie: 65 Milliarden Rand zusätzlich zum BIP
Die Investment and Growth Strategy zeigt auf, dass ein jährliches Wachstum von 3 Prozent im Bergbausektor schätzungsweise 65 Milliarden Rand zum Bruttoinlandsprodukt Südafrikas beitragen könnte. Zudem könnten bis 2035 zwischen 50.000 und 100.000 zusätzliche Arbeitsplätze unterstützt werden. Die Strategie soll ein evidenzbasiertes Verständnis der Wachstumshemmnisse entwickeln und die wirksamsten Maßnahmen identifizieren.
In den Konsultationen wurden mehrere Barrieren deutlich. Infrastrukturbeschränkungen bei Logistik, Strom und Wasser wurden durchgängig als zentrale Herausforderungen genannt. Hinzu kamen Bedenken hinsichtlich Kriminalität und illegalem Bergbau, die die Wettbewerbsfähigkeit beeinträchtigen und die Betriebskosten erhöhen. Junior-Bergbau- und Explorationsunternehmen nannten zudem Hindernisse, die die Fähigkeit Südafrikas einschränken, frühphasige Investitionen anzuziehen. Der Bedarf an politischer und administrativer Planungssicherheit erwies sich als wiederkehrendes Thema.
Viele dieser Einschränkungen liegen laut Dunne außerhalb der direkten Kontrolle des Ministeriums für Mineralien und Erdöl (DMPR). Daher sei die Aufnahme des Bergbausektors als eines der drei Prioritätssektoren der Regierung-Wirtschaft-Partnerschaft eine kritisch wichtige Entwicklung. Diese Partnerschaft biete einen Mechanismus, um Regierungsabteilungen, Aufsichtsbehörden, staatseigene Unternehmen und den Privatsektor um klar definierte Prioritäten mit messbaren Ergebnissen zu vereinheitlichen.
Drei Arbeitsbereiche mit konkreten Zielen
Die Zusammenarbeit mit dem DMPR gliedert sich in drei Arbeitsbereiche. Der erste konzentriert sich auf die Reduzierung administrativer Engpässe, die Bergbauprojekte beeinträchtigen, mit dem Ziel, bis Februar 2028 mehr als 50 Milliarden Rand an Kapitalausgaben freizugeben. „Dieser Investitionspipeline ist besonders bemerkenswert, da sie zeigt, dass bereits erhebliche Investitionsmöglichkeiten bestehen", sagte Dunne. Es handle sich um Chancen innerhalb bestehender Unternehmensportfolios, einschließlich neuer Investitionen und Projekte, die aktuelle Operationen erweitern und die Lebensdauer von Minen verlängern können.
Der zweite Arbeitsbereich widmet sich der Identifizierung von Wettbewerbsnachteilen und der Entwicklung eines klaren Verständnisses der erforderlichen Reformen. Bergbauregionen konkurrierten zunehmend auf Basis institutioneller Leistungsfähigkeit, administrativer Effizienz und der Qualität ihres Investitionsumfelds, so Dunne. Der dritte Arbeitsbereich unterstützt die nationale Implementierung eines transparenten und effizienten nationalen Bergbau-Katasters durch das DMPR bis März 2027, das als grundlegende Voraussetzung für ein wettbewerbsfähiges Explorationsumfeld gilt.
„Südafrikas mineralische Ausstattung bleibt einer unserer größten wirtschaftlichen Vorteile", sagte Dunne. „Ob sich dieser Vorteil in höhere Investitionen, stärkere Exporte, verbesserte Wettbewerbsfähigkeit und mehr Beschäftigung übersetzt, hängt weniger von der Qualität der Ressourcen selbst ab als von der Wirksamkeit der Systeme, die sie umgeben." Die Investment and Growth Strategy habe eine klare Diagnose und einen Aktionsplan geliefert, so der Verbandspräsident. Die Government-Business Partnership biete den unmittelbarsten Weg zur Umsetzung.
Für deutsche Anleger ist die Entwicklung relevant, weil Südafrika zu den rohstoffreichsten Ländern der Welt zählt und zahlreiche Bergbaukonzerne hierzulande an der Börse gelistet sind. Verbesserte Rahmenbedingungen könnten die Attraktivität des Standorts für internationale Investoren erhöhen.