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Großbritannien: Regierung fordert mehr Befugnisse bei scheiternden Telekom-Anbietern

Kulturministerin Lisa Nandy will nach der Beinahe-Pleite von TalkTalk einen neuen Regulierungsansatz für den britischen Telekommunikationssektor.

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Großbritannien: Regierung fordert mehr Befugnisse bei scheiternden Telekom-Anbietern

Die britische Kulturministerin Lisa Nandy hat die Regierung aufgefordert, mehr Befugnisse für Eingriffe in den Telekommunikationsmarkt zu erhalten. Hintergrund ist die Beinahe-Pleite des Breitbandanbieters TalkTalk, der nur knapp einem Zusammenbruch entging. Nandy sagte am Montagabend gegenüber einem Gesetzgebungsausschuss des Unterhauses, sie sei „besorgt über die [finanzielle] Fragilität" des Telekommunikationssektors. Es brauche einen „neuen Regulierungsansatz", um sicherzustellen, dass stets ein Anbieter als letzte Zuflucht verfügbar bleibt, falls Unternehmen scheitern.

Die Ministerin reagierte damit auf die Frage, ob sie erwäge, eine Bestimmung einzuführen, die einen solchen Anbieter als letzte Zuflucht sicherstellt. „Es gibt nichts. . . , das der Regierung ermöglicht, in einem solchen Fall [wenn ein Anbieter scheitert und kein neuer Käufer gefunden werden kann] einzugreifen oder eine Intervention zu erleichtern. . . . Und ich glaube tatsächlich, dass dies ein Problem ist", sagte Nandy. Sie betonte die wachsende Bedeutung der Branche: „Telekommunikation wird zunehmend wichtig für unsere Lebensweise, für unsere nationale Sicherheit, für unsere Energieinfrastruktur sowie für das Leben und den Lebensunterhalt der Menschen, und ich denke, wir benötigen einen neuen Regulierungsansatz in diesem Bereich."

Notfallmechanismus für die TalkTalk-Übernahme

Nandys Forderung kommt wenige Wochen nach ihrem Eingreifen in den Übernahmeprozess von TalkTalk. Die Ministerin hatte einen Notfallmechanismus aktiviert, um Bedenken gegen den Kartellrechtsweg bei BTs Deal zum Kauf des hochverschuldeten Breitband-Rivalen zu überstimmen. Die Aufsichtsbehörden fürchteten, TalkTalk stehe kurz vor der Insolvenz. Auslöser des Schritts war die Sorge, dass eine Störung von TalkTalks Dienstleistungen ein „echtes Risiko für Leben und öffentliche Dienste" darstelle. Das Unternehmen betreut 2,5 Millionen Kunden. Der Deal bedarf noch der endgültigen Genehmigung durch Nandy.

Die fast eingetretene Pleite von TalkTalk ist die jüngste in einer Reihe finanzieller Probleme britischer Telekommunikationsgruppen in diesem Jahr. Das in Salford ansässige Unternehmen, einst Teil von Carphone Warehouse, hatte nach dem Buyout aus dem Börsennotstand im Jahr 2021 in einem 1,1 Mrd. Pfund schweren leveraged buyout (LBO) mit Hebelwirkung zu kämpfen. Der Deal, angeführt vom in London ansässigen Hedgefonds Toscafund, belastete die Bilanz mit zusätzlichen 527 Mio. Pfund Schulden.

Altnets unter Druck: 9 Mrd. Pfund Nettoverschuldung

Viele der betroffenen Firmen sind sogenannte alternative Netzwerkbetreiber oder Altnets: Dutzende kleine Breitbandunternehmen, die über 31 Mrd. Pfund aufgebracht haben, um mit etablierten Playern wie BTs Openreach zu konkurrieren. Allerdings haben die hohen Kosten beim Ausbau von Glasfaser-Breitbandnetzen die Altnets laut Schätzungen von Enders Analysis mit mehr als 9 Mrd. Pfund Nettoverschuldung belastet. Der Sektor verzeichnete 2024 Verluste in Höhe von 1,5 Mrd. Pfund, so Enders, da auch die Nachfrage der Verbraucher nach den Dienstleistungen hinter den Erwartungen zurückblieb.

Die Konsolidierung schreitet voran: Im Januar wurde das in London ansässige Altnet G.Network in die Insolvenzverwaltung gegeben. Der ländliche Anbieter Gigaclear war gezwungen, seine nahezu 1 Mrd. Pfund schwere Verschuldung stark abzuschreiben, bevor Kreditgeber die Kontrolle über das Unternehmen übernahmen.

Für deutsche Anleger und Beobachter des europäischen Telekommarkts ist die Entwicklung ein Signal: Der Glasfaserausbau bleibt kapitalintensiv, und die Finanzierung kleiner Wettbewerber gerät unter Druck. Nandys Vorstoß zeigt, dass Regierungen zunehmend bereit sind, in kritische Infrastruktur einzugreifen, wenn private Anbieter ausfallen. Ob und in welcher Form eine gesetzliche Bestimmung für einen Anbieter als letzte Zuflucht kommt, ist bislang offen – der Übernahme-Deal zwischen BT und TalkTalk wartet weiterhin auf die endgültige Freigabe durch die Ministerin.

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