Trumps „wirtschaftlicher D-Day“: Können Sanktionen den Iran bezwingen?
US-Präsident Trump kündigt neue Wirtschaftskampagne gegen den Iran an – doch Experten zweifeln am Erfolg.
Knapp sechs Monate nachdem US-Präsident Donald Trump einen schnellen Sieg über den Iran versprochen hatte, steckt der Konflikt in einer Pattsituation. Die Aussichten auf einen militärischen Sieg oder eine verhandelte Einigung schwinden zunehmend. Um das Patt zu durchbrechen, hat Trump nun einen „wirtschaftlichen D-Day“ angekündigt: Jedem Land, das Geschäfte mit dem Iran tätigt, drohen „erhebliche“ wirtschaftliche Konsequenzen.
Der Iran steht jedoch seit Langem unter Sanktionen und hat bisher gezeigt, dass er bereit ist, Schmerzen zu ertragen. Das Land besitzt zudem die Fähigkeit, sich an immense wirtschaftliche und militärische Druckmittel anzupassen. Die entscheidende Frage für die USA lautet daher: Werden weitere Sanktionen dort funktionieren, wo andere Strategien versagt haben?
Die genauen Mechanismen der neuen US-Wirtschaftsdruckkampagne bleiben unklar. Schatzminister Scott Bessent versprach, diese auf einer Pressekonferenz am 24. August bekannt zu geben. In einem Interview mit CNBC machte Bessent jedoch deutlich, dass die USA bereit sind, gegen jedes Land vorzugehen – ob Freund oder Feind –, von dem sie glauben, dass es dem Iran eine Lebensader bietet.
Sanktionen als „neue Phase“ des Konflikts
„Sie sind entweder mit uns oder gegen uns“, sagte Bessent. „Wenn Sie darauf bestehen, Geschäfte mit [dem Iran] zu tätigen, sei es durch Geldüberweisungen, den Kauf ihres Öls oder maritime Seetransfers, dann wird das US-Finanzministerium und die US-Regierung ihre volle Macht und Kraft einsetzen, um gegen Sie durchzusetzen.“
Vizepräsident JD Vance beschrieb die Sanktionen als eine „neue Phase“ des Konflikts, in der wirtschaftlicher Druck das „effektivste“ Mittel sei, das den USA zur Verfügung stehe. „Sie werden versuchen, wirtschaftlichen Druck auf uns auszuüben, aber was in den letzten Wochen zutreffend war, ist, dass sie sich viel mehr unter Druck gefühlt haben als wir“, sagte Vance in der Sendung „Clay Travis and Buck Sexton“. „Wir werden daran festhalten, weil wir glauben, dass dies der beste Weg ist, um letztlich das Endziel zu erreichen.“
Der Iran sieht sich seit nahezu Beginn der Islamischen Republik im Jahr 1979 erheblichen US-Sanktionen ausgesetzt. Die Kampagne des wirtschaftlichen Drucks verschärfte sich nach dem Rückzug der ersten Trump-Administration aus dem Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan (JCPOA), einem Abkommen aus dem Jahr 2015 zwischen Weltmächten und dem Iran zur Eindämmung seines Nuklearprogramms.
Operation „Economic Fury“ als neues Druckmittel
Im aktuellen Konflikt hat die US-Regierung bereits die Operation „Economic Fury“ angekündigt. Dabei handelt es sich um eine zweigleisige US-Wirtschaftskampagne, die vom US-Schatzamt koordinierte Sanktionen gegen die Finanzströme des Regimes mit einer Seeblockade gegen iranische Häfen kombiniert.
Imran Bayoumi, Geostrategie-Experte des Atlantic Council in Washington DC und ehemaliger Politikberater des Verteidigungsministeriums, sagte gegenüber der BBC, dass die neueste Ankündigung wahrscheinlich das Ergebnis wachsender Frustration darüber sei, dass andere Optionen nicht die Ergebnisse geliefert hätten, die Trump wolle. „Dies ist wirklich eine Anerkennung dessen, dass die USA in diesem Krieg fast feststecken“, sagte er. „Es ist ein weiterer Versuch, wirtschaftlichen Druck auszuüben.“
„Dies ist nur ein weiteres Werkzeug, das die USA einsetzen“, fügte Bayoumi hinzu. „Wir haben keine klare Strategie gesehen, die von der Verwaltung sowohl mit militärischen als auch mit wirtschaftlichen Mitteln dargelegt wurde. Die Frage, was die USA erreichen wollen, bleibt weiterhin unbeantwortet.“
Experten zweifeln an der Wirksamkeit
Michael Parker, ein Acht-Jahres-Veteran des Office of Foreign Assets Control und Experte für Wirtschaftssanktionen, sagte, dass die neue Strategie wahrscheinlich den Versuch darstellt, den „wirtschaftlichen Explosionsradius“ der Sanktionen zu erweitern. Im Visier stehen Drittländer, die immer noch mit dem Iran handeln, deren Wirtschaften jedoch vom US-Dollar abhängen.
„Bisher haben die USA größtenteils die Drohung mit diesen sekundären Sanktionen gegen ausländische Finanzinstitutionen genutzt, um die Einhaltung der Sanktionspolitik zu fördern“, sagte Parker. „Aber dies ist ein Hebel, der insofern unerforscht ist, als er alles betrifft, was mit dem US-Dollar zu tun hat und gleichzeitig mit dem Iran verbunden ist.“
Wie der Iran auf diese Maßnahmen reagieren wird, bleibt unklar. Sanktionsexperten sagen jedoch, dass der Iran sich bisher als geschickt erwiesen hat, irreguläre Kanäle zur Umgehung von Sanktionen zu nutzen – wie „Schatten“-Schiffe, die Öl transportieren, oder neue kommerzielle Frontunternehmen, die nicht in den US-Sanktionen aufgeführt sind.
„Man sieht ständig neue Namen auftauchen, weil sich der Iran sehr schnell anpasst“, sagte Mohammed Hammouda, Manager für Exportkontrollen und Sanktionen an der London Stock Exchange. „Was auch immer für Sanktionen man ergreift, sie finden einen neuen Weg [daran vorbei].“ Diese Gegenmaßnahmen des Iran ließen diejenigen, die mit der Durchsetzung der Compliance betraut seien, oft in einem Spiel des Hinterherhinkens zurück, fügte er hinzu.
Entscheidend ist die Reaktion der Drittländer
Wie effektiv diese Sanktionen sein werden, wird maßgeblich davon bestimmt, wie die Länder reagieren, die letztendlich ins Visier genommen werden – was US-Verbündete wie die Türkei und den Irak sowie China einschließen könnte. „Ein Teil davon liegt außerhalb der Kontrolle des Irans“, sagte Parker. „Die Fähigkeit des Irans, Sanktionen zu umgehen oder zu vermeiden, hängt zum großen Teil von der Bereitschaft anderer Länder und Finanzinstitutionen ab, ihnen [dem Iran] Zugang zum formalen Bankensystem zu gewähren.“
Parker glaubt, dass die Sanktionen „nur so mächtig“ seien wie die Bereitschaft der betroffenen Länder, den außenpolitischen Zielen der USA zu entsprechen, oder potenziell schmerzhaften Sanktionen im Handel mit dem US-Dollar ausgesetzt zu sein. Einige Experten bezweifeln, ob diese Bereitschaft derzeit besteht.
„Ich kann mir kaum vorstellen, dass China damit einverstanden ist, zum Beispiel“, sagte Bayoumi. „Diese Staaten waren alle in der Lage, ihre eigenen Interessen gegenüber der Trump-Administration zu navigieren.“ „Der Kernpunkt ist, dass dies nur ein weiteres Werkzeug ist“, fügte er hinzu. „Aber die umfassendere strategische Frage bleibt bestehen. Ohne diese bin ich nicht sicher, dass sich langfristig etwas ändern wird.“