SADC setzt auf regionale Integration für Wertschöpfung kritischer Mineralien
Regionale Zusammenarbeit soll mineralisches Potenzial in wettbewerbsfähige Wertschöpfungsketten in der SADC-Region übersetzen.
Die wachsende Nachfrage nach kritischen Mineralstoffen im Zuge des globalen Energieübergangs rückt den Mineralienreichtum des südlichen Afrikas in den Fokus. Kupfer, Kobalt und Lithium eröffnen Chancen zur Schaffung industrieller Verknüpfungen über Bergbau, Verarbeitung, Fertigung und Dienstleistungen hinweg. Die zentrale Herausforderung besteht darin, dieses mineralische Potenzial in kommerziell wettbewerbsfähige Wertschöpfungsketten zu übersetzen, die einen höheren Wertanteil vor Ort halten, Arbeitsplätze schaffen und Unternehmen innerhalb der Mitgliedstaaten der Southern African Development Community (SADC) miteinander verbinden.
Als politische Grundlage für diese Ambition gelten die Industrialisierungsstrategie und der Fahrplan der SADC 2015–2063, der Regionale Indikative Strategische Entwicklungsplan 2020–2030, die Regionale Bergbaubergsicht (RMV) samt Aktionsplan sowie das Protokoll zum Bergbau. Während der Aktionsplan der RMV und die Vorarbeiten zur Projektvorprüfbarkeit bereits einige Elemente der Agenda vorangetrieben haben, bleiben uneinheitliche Umsetzungsprozesse regionaler Strategien ein Hindernis.
Hinzu kommen Engpässe in den Bereichen Energie, Logistik, Qualifikationen, Qualitätsinfrastruktur, Finanzierung und Regulierung. Diese Faktoren beschränken grenzüberschreitende Investitionen und die lokale Weiterverarbeitung, die sogenannte Beneficiation. Der SADC Business Council verfolgt nach eigenen Angaben einen laufenden Prozess zur Änderung des SADC-Protokolls zum Bergbau, um den regionalen Rahmen zu stärken und die Perspektiven der RMV sowie der Privatwirtschaft einzubeziehen.
Änderungen des Bergbauprotokolls noch nicht in Kraft
Die vorgeschlagenen Änderungen wurden nach Angaben des SADC Business Council auf regionaler Ebene konsultiert und validiert, sind jedoch noch nicht in Kraft. Sie standen im Mittelpunkt des Webinars „SADC Critical Minerals & Regional Value Chains“, das am 13. Oktober vom SADC Business Council und der Mining Industry Association of Southern Africa (MIASA) veranstaltet wurde.
Im Dialog erörterten die Teilnehmer, wie die politischen Instrumente den Bergbau besser mit Handel und industrieller Entwicklung verknüpfen können. Zudem wurde diskutiert, wie die Mitgliedstaaten komplementäre statt konkurrierende Segmente der mineralischen Wertschöpfungsketten verfolgen können. Im Fokus standen praktische Maßnahmen, um politische Verpflichtungen der SADC im Mineralienbereich in integrierte, investierbare und marktreife regionale Wertschöpfungsketten zu übersetzen.
Vusi Mabena, geschäftsführender Sekretär von MIASA und Mitglied des SADC Business Councils, erläuterte während des Webinars die Rolle der öffentlich-privaten Zusammenarbeit bei der Förderung von Wertschöpfung und lokaler Weiterverarbeitung in der SADC-Region. Dabei betonte er die Bedeutung der Zusammenarbeit und der Förderung der Integration in der gesamten Region.
„Wir sprechen hier über Beneficiation und Wertschöpfung – die Region befindet sich tatsächlich in der besten Position. Wenn wir nicht sorgfältig damit umgehen, werden wir diesen Boom verpassen. Der Region bleibt nicht mehr viel Zeit, um sicherzustellen, dass alle Bergbaujurisdiktionen voneinander profitieren, um unsere Volkswirtschaften zu stärken und Wachstum zu generieren“, sagte Mabena.
Appell an Politik und Privatsektor
Mabena unterstrich die Dringlichkeit, wirtschaftliche Vorteile durch regionale Kooperationen zu erschließen. „Wir müssen voneinander profitieren, um die Branche wachsen zu lassen“, fügte er hinzu. Seiner Argumentation zufolge muss der private Bergbausektor durch Gesetze und Politiken unterstützt werden, die Investitionen in die Exploration und in tragfähige Bergbauprojekte fördern.
Er hob daher die Notwendigkeit hervor, Politiken zu etablieren, die Investitionen in die Exploration ankurbeln. „Unsere Rahmenbedingungen in den einzelnen Ländern fördern diese Investitionen nicht, daher ist es sehr wichtig, dass wir uns als Region zusammensetzen und überlegen, wie wir unsere Politiken überprüfen und uns neu positionieren können, um Investoren den Zugang zu unserer Region zu erleichtern“, so Mabena.
Darüber hinaus wies er darauf hin, dass auch Herausforderungen in Bereichen wie Infrastruktur und unzureichender Energieversorgung durch die Zusammenarbeit zwischen Privatsektor und Regierung angegangen werden müssten. „Die Bergbauindustrie ist bereit, sich in einem noch schnelleren Tempo als zuvor einzubringen, um sicherzustellen, dass die mineralbasierte Industrialisierung zu regionalem Wirtschaftswachstum führt“, betonte Mabena.
Für deutsche Anleger und Unternehmen, die im Rohstoffsektor engagiert sind, verdeutlicht der Austausch, dass die SADC ihren Fokus zunehmend auf lokale Weiterverarbeitung und integrierte Wertschöpfungsketten statt auf reine Rohstoffexporte legt. Ob und wann die geänderten Protokollvorgaben in Kraft treten, dürfte maßgeblich bestimmen, wie attraktiv grenzüberschreitende Investitionen in der Region künftig ausfallen.