Mark Carney einigt sich auf neue Ölpipeline für Asien

Der kanadische Premierminister Mark Carney hat mit der ölreichen Provinz Alberta eine Vereinbarung über die industrielle CO2-Bepreisung getroffen. Der Deal schafft die politische Grundlage für eine neue Ölpipeline an die Westküste Kanadas, die bis zu 1 Million Barrel Rohöl pro Tag nach Asien transportieren soll. Albertas Premierministerin Danielle Smith erklärte, der Bau der Pipeline könnte bereits im September 2027 beginnen.

Im Kern der Vereinbarung steht ein CO2-Preis von C$130 pro Tonne bis 2040 – mit verbindlichen jährlichen Zwischenzielen. „[Wir] haben vereinbart, Märkte zu schaffen, die bis 2040 einen effektiven CO2-Preis von C$130 pro Tonne liefern, mit verbindlichen jährlichen Benchmarks auf dem Weg dorthin", sagte Carney am Freitag in Calgary. Damit weicht der neue Plan deutlich vom Ziel des früheren Premierministers Justin Trudeau ab, der C$170 pro Tonne bis 2030 angestrebt hatte.

Carney begründet den Kurswechsel mit der Marktlage: Ein Überangebot an CO2-Zertifikaten habe die tatsächlichen Preise auf bis zu C$20 pro Tonne gedrückt – C$75 unter dem offiziellen Preis. Die Verbrauchssteuer auf CO2, die unter Trudeau eingeführt worden war, hat Carney bereits gestrichen, mit der Begründung, sie sei zu umstritten gewesen.

Kanada will Energieabhängigkeit von den USA verringern

Der strategische Hintergrund des Deals ist bedeutsam: Kanada liefert derzeit fast sein gesamtes Öl in die USA und deckt damit rund 60 Prozent der amerikanischen Ölimporte – das entspricht etwa 4 Millionen Barrel pro Tag. Angesichts wirtschaftlicher Spannungen mit Washington will Carney neue Absatzmärkte erschließen. Seit seinem Amtsantritt im April letzten Jahres hat er versprochen, Kanada zu einer „Energie-Supermacht" zu machen, unter anderem durch die Verdopplung der Flüssigerdgasproduktion und den verstärkten Rohölexport nach Asien.

Das Öl, das exportiert werden soll, stammt größtenteils aus den riesigen Ölsanden im Norden Albertas. Diese beherbergen die weltweit drittgrößten Ölreserven, gelten jedoch als besonders emissionsintensiv: Die Produktion eines Barrels aus Teersanden stößt schätzungsweise dreimal mehr Treibhausgase aus als herkömmliches Öl. Fast ein Drittel aller kanadischen Emissionen stammt aus dem Öl- und Gassektor.

Kritik von allen Seiten

Der Deal stößt auf Widerstand aus zwei entgegengesetzten Lagern. Umweltschützer werfen Carney Verrat an seinen früheren Klimaversprechen vor. Carney war einst UN-Sonderbeauftragter für Klimaschutz und gilt als prominenter Verfechter der grünen Energiewende. „Carney war einst einer der weltweit profiliertesten Klimaschützer, der nun faktisch Kanadas Chancen auf das Erreichen seiner Klimaziele zerstört hat", sagte Caroline Brouillette, Exekutivdirektorin des Canadian Climate Institute. Aly Hyder Ali von der Umweltschutzorganisation Environmental Defence bezeichnete die neue CO2-Bepreisung als „Freibrief zum Verschmutzen für weitere anderthalb Jahrzehnte".

Das Canadian Climate Institute warnte zudem, Kanada werde weder seine Verpflichtung aus dem Pariser Abkommen – eine Emissionsreduktion um bis zu 45 Prozent unter das Niveau von 2005 bis 2030 – noch das Netto-Null-Ziel bis 2050 erreichen. Dies sei die Folge der politischen Lockerungen unter Carney. Der frühere Umweltminister Steven Guilbeault war im vergangenen Jahr wegen des Pipeline-Deals zurückgetreten.

Doch auch aus der Öl- und Gasindustrie kommt Kritik. Eric Nuttall, Senior Portfolio Manager bei Ninepoint Partners, sagte, Kanada „zwinge seinem Ölsektor eine teure und völlig unwirksame CO2-Steuer auf". „Die Welt braucht mehr kanadische Energie, und diese Ankündigung ist völlig kontraproduktiv, um dies zu erreichen", so Nuttall.

Analysten sehen pragmatischen Ansatz als notwendig

Differenzierter bewertet Kevin Birn, Chefanalyst für kanadische Ölmärkte bei S&P Global Commodity Insights, die Lage. „Der CO2-Preis sowie dessen Verlauf und Ambition waren in Kanada ein höchst kontroverses Thema", sagte er. Es werde entscheidend sein, „einen pragmatischeren Ansatz zu finden angesichts einer Welt, die Energiesicherheit und Bezahlbarkeit zunehmend priorisiert, während sie gleichzeitig anerkenkt, dass der Klimawandel ein kritisches Thema bleibt".

Albertas Premierministerin Smith betonte die wirtschaftliche Dimension: Die Rücknahme der strengeren Maßnahmen werde der Ölindustrie über die nächsten zwei Jahrzehnte Compliance-Kosten in Höhe von 250 Milliarden kanadischen Dollar ersparen. Parallel dazu stellte Carney diese Woche eine „nationale Elektrizitätsstrategie" vor, die die Stromerzeugung bis 2050 verdoppeln soll – allerdings mit gelockerten Regeln für saubere Energie, die auch den Einsatz von Gas ermöglichen.