Pazifik-Klimafonds erhält 15-Millionen-Dollar-Schub, verfehlt Ziel deutlich

Länder wie Fidschi und Irland haben am Mittwoch angekündigt, rund 15 Millionen US-Dollar in einen Fonds einzuzahlen, der Klimaresilienz- und Anpassungsprojekte auf pazifischen Inseln finanzieren soll. Die Zusagen liegen damit jedoch weit unter dem angestrebten Zielbetrag der Pacific Resilience Facility (PRF). Die pazifischen Inselstaaten sind akut durch steigende Meeresspiegel und volatile Wetterereignisse bedroht, sehen sich aber nach eigenen Angaben mit Schwierigkeiten beim Zugang zu Geldern aus globalen Fonds konfrontiert.

Auf der vorläufigen Klimakonferenz in Fidschi forderten die Inselstaaten daher weitere Spenden. „Dies ist der Moment zum Investieren“, sagte Mark Brown, Premierminister der Cookinseln, vor den Delegierten der Tagung. „Ihre Investitionen verschaffen uns Zeit.“

Eigentum der Inselregierungen, ehrgeiziges Ziel

Die PRF befindet sich im Eigentum der Inselregierungen und strebt einen Bestand von 500 Millionen US-Dollar nach Abschluss der COP31 an – dem führenden UN-Forum zur Koordinierung von Klimaschutzmaßnahmen, das im November stattfinden wird. Langfristig soll ein Volumen von 1,5 Milliarden US-Dollar erreicht werden. Die Zusagen von Fidschi, Irland, den Niederlanden und Dänemark am Mittwoch brachten den Fondsbestand auf knapp unter 200 Millionen US-Dollar, wie PRF-Geschäftsführerin Finau Soqo mitteilte.

Rund die Hälfte dieser Mittel stammt laut dem Pazifischen Inseln-Forum von pazifischen Inselregierungen sowie von Neuseeland und Australien. „Es ist jetzt mehr nötig“, sagte der australische Premierminister Anthony Albanese. „Jede jetzige Investition wird einen Unterschied machen und dazu führen, dass die Kosten für Sanierungsmaßnahmen morgen und in der Zukunft geringer ausfallen.“

Albanese gehörte zu den Vertretern von 30 Ländern, die am Dienstag die kleine Atollnation Tuvalu besuchten. Dort sahen sie, wie weißer Sand aus der Atoll-Lagune gebaggert wurde, um neues Land zu schaffen, das höheren Gezeiten standhalten kann.

Erste Projekte bereits finanziert

Die PRF beabsichtigt, ihr Kapital anzulegen und die Erträge in einem von Soqo als „Small Grants at Scale“ bezeichneten Modell zu investieren. Ihre ersten beiden Projekte – die Wiederherstellung eines von Frauen bewirtschafteten Taro-Felds mit Mangrovenbewuchs in Palau und die Restaurierung eines Aquifers aus der Zeit des Zweiten Weltkriegs in den Föderierten Staaten von Mikronesien – wurden in den vergangenen Monaten finanziert. Seither habe die PRF zwölf weitere Projekte finanziert, sagte Soqo am Mittwoch.

Mit der Zeit hofft die PRF, private Investoren neben staatlichen Gebern anzuziehen und schließlich Geld auf internationalen Märkten durch die Ausgabe eigener Anleihen aufzunehmen. Soqo ist eine ehemalige leitende Bankerin bei ANZ, einer der großen australischen Banken.

Auf die Frage, ob die PRF ihr 500-Millionen-Dollar-Ziel während des diesjährigen COP-Prozesses erreichen werde, erklärte Fidschis Klimaministerin Lynda Tabuya, sie sei optimistisch. „Dies wird unser Beitrag zur COP31 sein, und wir hoffen, dass unsere globalen Führungspersönlichkeiten an Bord kommen, um uns zu unterstützen.“

Bedeutung für den globalen Klimaschutz

Für deutsche Anleger und Beobachter der internationalen Klimafinanzierung ist der Fall der PRF ein anschauliches Beispiel dafür, wie schwierig sich die Mobilisierung von Kapital für Klimaanpassung gestaltet. Während große globale Fonds oft schwer zugänglich sind, setzen die pazifischen Inselstaaten auf ein eigenes, regional verwaltetes Instrument. Der geplante Weg über Anleihenemissionen am internationalen Kapitalmarkt könnte das Modell langfristig auch für private Investoren interessant machen – vorausgesetzt, die Finanzierungslücke lässt sich schließen.

Ob die Staatengemeinschaft auf der COP31 im November die nötigen Mittel bereitstellt, bleibt offen. Klar ist: Gemessen am Ziel von 500 Millionen US-Dollar fehlt der PRF derzeit noch mehr als die Hälfte des angestrebten Volumens.