Newsom unterzeichnet Gesetz: Kalifornien verschärft Regeln für THC-Getränke
Gouverneur Gavin Newsom genehmigt AB 2532 mit neuen Verpackungs- und Kennzeichnungspflichten für Cannabis-Nahrungsmittel und -Getränke.
Der Gouverneur von Kalifornien, Gavin Newsom (Demokraten), hat ein Gesetz unterzeichnet, das die Verpackungs- und Kennzeichnungsvorschriften für marihuahaltige Nahrungsmittel und Getränke grundlegend überarbeitet. Das als AB 2532 bekannte Gesetz wurde am Mittwoch genehmigt und geht auf eine Initiative der Abgeordneten Jacqui Irwin (Demokraten) zurück. Damit verschärft der bevölkerungsreichste US-Bundesstaat die Regeln für ein Marktsegment, das seit der Legalisierung des Freizeitcannabis durch die Wähler im Jahr 2016 stark gewachsen ist.
Kernstück der Regelung ist eine erweiterte Informationspflicht: Etiketten und Beilagen für Cannabis-Nahrungsmittel und -Getränke müssen künftig die gebührenfreie Telefonnummer der nationalen Giftinformationszentrale enthalten. Zudem schreibt das Gesetz vor, dass Etiketten für THC-Getränke mit mehreren Portionen die Verbraucher „klar und deutlich" darüber informieren müssen, dass das Produkt mehrere Portionen umfasst. Die Portionsgrößen sind dabei detailliert anzugeben – gemessen in Fließkommazahlen auf Zehntel einer Fluidunze genau. Ergänzend müssen die Hersteller „Informationen zur genauen Messung einer einzelnen Portion zum Verzehr" bereitstellen.
Bei Getränken mit mehreren Portionen, die in transparenten Behältern abgefüllt sind oder die Flüssigkeitsmenge sichtbar anzeigen, verlangt das neue Gesetz gut sichtbare Linien zur Abgrenzung einzelner Portionen oder Portionsgrößen. Die Kennzeichnung soll es Konsumenten damit erleichtern, eine einzelne Portion abzumessen, statt versehentlich die gesamte Flasche zu konsumieren.
Neue Pflichten für Einzelhändler und Hersteller
Auch der Handel wird in die Pflicht genommen. Einzelhändler, die Marihuana-Getränke mit mehr als einer Portion verkaufen, müssen den Verbrauchern Messinstrumente oder -geräte anbieten, die von den Herstellern bereitgestellt werden. Diese müssen mindestens eine Fluidunze fassen und auf Zehntel einer Fluidunze genau messen können.
Darüber hinaus verbietet AB 2532 Cannabis-Unternehmen, THC-Getränke mit mehr als einer Portion als Einzelflash-Produkte zu bewerben oder zu vermarkten oder den Konsum mehrerer Portionen auf einmal anderweitig zu fördern. Die Bestimmungen des Gesetzes treten am 1. Juli 2027 in Kraft. Bis dahin haben Hersteller und Einzelhändler Zeit, Verpackungen, Etiketten und Messhilfen anzupassen.
Einordnung: Kalifornien reguliert nach
Die Unterzeichnung von AB 2532 ist Teil einer breiteren Regulierungswelle. Bereits Anfang dieser Woche hatte Newsom zwei weitere Gesetze unterzeichnet, die verschiedene staatliche Marihuana-Gesetze im Hinblick auf Produkttests, Rückverfolgbarkeit, den Zugang der Verbraucher zu Informationen und den Cannabinoid-Gehalt überarbeiten. Im August folgte Gesetzgebung, die die Arten von Marihuana-Verpackungen und -Kennzeichnungen klarer definiert, die aufgrund ihrer Anziehungskraft auf Kinder verboten sind.
Im vergangenen Monat hatte der Gouverneur hervorgehoben, dass die legalen Marihuana-Verkäufe seit der Legalisierung des Freizeitcannabis im Jahr 2016 nahezu 8,4 Milliarden US-Dollar an Steuereinnahmen für den Staat generiert haben. Das Geld, so Newsom, „finanziert Programme, die den Kaliforniern zugutekommen, einschließlich Kinderbetreuung und frühkindlicher Entwicklung, Prävention von Drogenmissbrauch bei Jugendlichen, medizinischer Forschung und ökologischer Sanierung". Newsom hat nach eigenen Angaben zur Führung der Bemühungen um die Legalisierung von Marihuana im Staat beigetragen und über seine eigenen begrenzten Erfahrungen mit dem Konsum von Cannabis gesprochen.
Doch nicht jede Vorlage passiert das Gouverneursbüro. Im Oktober vergangenen Jahres legte Newsom sein Veto gegen ein Gesetz ein, das bestimmten Mikrounternehmen im Marihuana-Sektor erlaubt hätte, medizinische Cannabis-Produkte direkt an Patienten über gängige Speditionsdienstleister wie FedEx und UPS zu versenden. Der Vorschlag sei „belastend und zu komplex in der Verwaltung", begründete er damals seine Entscheidung. Anfang dieses Monats unterzeichnete er hingegen ein Gesetz, das die Forschung über Marihuana und Psychedelika vereinfachen soll. Bereits im September vergangenen Jahres hatte er eine Maßnahme unterzeichnet, die eine Pause für einen kürzlich eingeführten Steueranstieg auf Marihuana-Produkte vorsieht.
Die politische Debatte über den Kurs der kalifornischen Cannabispolitik bleibt indes kontrovers. Der Finanzminister des Bundesstaates erklärte kürzlich, das von den Wählern vor einem Jahrzehnt gebilligte Legalisierungsgesetz sei ein „komplettes Versagen" gewesen und sollte durch eine neue Volksabstimmung ersetzt werden, die Verbraucher und kleine Unternehmen priorisiert. Der republikanische Gouverneurskandidat Steve Hilton, der vom Präsidenten Donald Trump unterstützt wird, sagte gegenüber Marijuana Moment, Steuern und Vorschriften für Cannabis seien „zu hoch".
Auch auf Aufsichtsebene gibt es Reibungspunkte: Der oberste Cannabis-Aufsichtsbeamte Kaliforniens, DCC-Direktor Clint Kellum, sprach kürzlich davon, dass die Drug Enforcement Administration (DEA) bei der Beantwortung von Fragen zu den Auswirkungen des Rescheduling-Vorhabens der Trump-Administration nicht kooperativ gewesen sei. Es habe „Bemühungen auf nationaler Ebene" gegeben, die DEA im Zusammenhang mit Cannabis-Aufsichtsbehörden anderer Bundesstaaten zu kontaktieren, doch man habe leider „keinerlei Interesse in dieser Hinsicht gesehen".