Mexiko schottet seine Ölindustrie wieder ab

Fast 80 Jahre lang hielt Mexiko seine Grenzen für ausländische Ölinteressen geschlossen, wobei die staatliche Petroleos Mexicanos (Pemex) das einzige Unternehmen war, das auf mexikanischem Territorium nach Gas bohren durfte. Im Jahr 2017 öffnete der damalige Präsident Enrique Peña Nieto die beträchtlichen Ölreserven Mexikos zum ersten Mal seit fast einem Jahrhundert für ausländische Ölfirmen und Investoren, aber die lange Zeit kränkelnde Pemex hat dank der Finanzspritzen aus dem Ausland in den letzten Jahren nur wenige Anzeichen von Verbesserungen gezeigt.  Das letzte Mal, als es ausländischen Interessen erlaubt wurde, in mexikanisches Öl zu investieren, endete es nicht gut. Der damalige mexikanische Präsident Lázaro Cárdenas beschlagnahmte das Vermögen ausländischer Akteure, schuf damit das bereits erwähnte verstaatlichte Ölmonopol Pemex und verbannte alle internationalen Wettbewerber. Und jetzt, fast ein Jahrhundert später, sieht es so aus, als würde sich die Geschichte wiederholen.  "Ausländische Energieunternehmen, die vor sechs Jahren begannen, nach Mexiko zu strömen, nachdem die Regierung die Energiemärkte geöffnet und ein fast hundert Jahre altes staatliches Monopol beendet hatte, finden sich zunehmend unwillkommen", berichtete der Houston Chronicle diese Woche. Diesmal ist es etwas subtiler als Cárdenas' aggressiver erzwungener Exodus, aber die Botschaft ist immer noch laut und deutlich für nicht-mexikanische Energieunternehmen, die unterhalb der Grenze operieren: Sie sind nicht mehr erwünscht. Die Botschaft kam in Form von kleinlichen Vorladungen und bürokratischen Umwegen, die sich beschleunigt haben und das Leben für jeden und jede, die nicht Pemex sind, unnötig schwer machen. "Selbst nach Investitionen in Höhe von zig Milliarden Dollar werden US-Tankstellen in Mexiko wegen kleinerer oder nicht vorhandener Verstöße zitiert, während Treibstoff aus US-Raffinerien an der Grenze aufgehalten wird, sagt die Handelsgruppe American Fuel and Petrochemical Manufacturers", berichtet der Houston Chronicle. "Regierungsbeamte verweigern Genehmigungen für Treibstofflager ohne Erklärung. Gesetze wurden geändert, um die staatliche Ölgesellschaft Pemex zu begünstigen." All dies geschieht unter der Aufsicht des amtierenden mexikanischen Präsidenten Andrés Manuel López Obrador, einem Linken, der die jahrzehntelange Einparteienherrschaft mit einem erdrutschartigen Wahlsieg im Jahr 2018 umstieß. Als Teil von López Obradors Wahlkampfversprechen machte der aus Tabasco stammende Politiker große Worte über die Wiederherstellung von Pemex in seinem früheren (sehr früheren) Zustand. Er versprach, gegen die weit verbreitete bürokratische Korruption in den Reihen von Pemex und den grassierenden Treibstoffdiebstahl vorzugehen und die Ölproduktion deutlich zu steigern. Er machte auch keinen Hehl aus seiner Verachtung für das Energiereformgesetz von 2014, das das mexikanische Öl für ausländische Interessen öffnete, basierend auf seiner weitgehend nationalistischen und protektionistischen Überzeugung, dass die einzigen Unternehmen, die von den mexikanischen Ressourcen profitieren, mexikanische Arbeiter, mexikanische Unternehmen und die mexikanische Regierung sein sollten.  In diesem Sinne hat López Obrador seine Wahlkampfversprechen erfüllt: Er hat die Pachtverkäufe im Golf von Mexiko stark reduziert und alles in seiner Macht stehende getan, um die Energiepolitik von Peña Nieto zu untergraben, wie z.B. die Wiederherstellung der Macht von Pemex, die Gaspreise der Konkurrenz zu unterbieten. Im Falle der Verdrängung ausländischer Investoren wird er jedoch nicht in der Lage sein, die unbeholfene Politik von Cárdenas zu kopieren - die Reform ist in der mexikanischen Verfassung verankert.  Deshalb sind die Waffen der Wahl dieses Mal bürokratische Hürden und saftige, wenn auch nicht völlig legitime Gebühren und Geldstrafen. "Die bürokratischen Straßensperren stellen nicht nur eine Bedrohung für künftige US-Investitionen in Mexiko dar, sondern auch für das, was einige auf fast 100 Milliarden Dollar schätzen, die bereits von ausländischen Energieunternehmen investiert wurden, darunter auch texanische Firmen wie die Raffinerien Phillips 66 und Valero", berichtet der Houston Chronicle.  Werden diese protektionistischen Maßnahmen und kleinlichen Machtspiele dazu beitragen, Pemex aus seiner jahrelangen Abwärtsspirale zu befreien? Wahrscheinlich nicht. Das Unternehmen steckt schon seit langem in ernsten Schwierigkeiten, und eine Rückkehr zur alten Vorgehensweise wird das nicht beheben - es war die alte Vorgehensweise, die Pemex überhaupt erst zu Fall gebracht hat.