EU befürwortet "massive und gezielte" Sanktionen

Die Staats- und Regierungschefs der EU haben am Donnerstagabend nach dem Einmarsch von Präsident Wladimir Putin in der Ukraine ein weitreichendes Paket von Sanktionen gegen Russland verabschiedet, das die größte Sicherheitsbedrohung für Europa seit dem Zweiten Weltkrieg darstellt.

Die Vorschläge sehen vor, dass bestimmte Transaktionen mit einer Vielzahl russischer Banken eingefroren werden, dass eine Reihe staatlicher Unternehmen nicht mehr an den Börsen der EU notiert werden dürfen und dass russische Staatsangehörige keine größeren Einlagen mehr bei EU-Banken tätigen dürfen.

Die Maßnahmen würden auch den Verkauf von Flugzeugen und Flugzeugteilen nach Russland verbieten, den Verkauf von Ausrüstungen für die Modernisierung von Ölraffinerien blockieren und die Visumfreiheit für Inhaber russischer Diplomatenpässe aussetzen.

Die EU diskutiert weitere Maßnahmen, um den Druck auf Putin nach dem Einmarsch der russischen Streitkräfte in der Ukraine zu erhöhen.

"Wir werden den Kreml zur Rechenschaft ziehen. Das Paket massiver und gezielter Sanktionen, das die europäischen Staats- und Regierungschefs heute Abend beschlossen haben, zeigt das deutlich", sagte Ursula von der Leyen, Präsidentin der Europäischen Kommission, nach dem Treffen. "Es wird maximale Auswirkungen auf die russische Wirtschaft und die politische Elite haben."

Die Diplomaten werden sich mit den Einzelheiten der Gesetzgebung befassen, um das Paket bereits am Freitag gesetzlich zu verankern. Das russische Außenministerium hat versprochen, auf die EU-Sanktionen "hart" zu reagieren.

Von der Leyen sagte, die Maßnahmen würden aus fünf "Säulen" bestehen, die auf den Finanzsektor abzielen - wobei 70 Prozent des russischen Bankenmarktes betroffen sind - sowie auf die Bereiche Energie, Verkehr und Visapolitik. Eine Reihe von Exportkontrollen würde auch den High-Tech-Sektor des Landes treffen und dessen Fähigkeit untergraben, eine "wohlhabende Zukunft" aufzubauen, fügte sie hinzu.

Nach den Plänen, die der Financial Times vorliegen, würden die Maßnahmen die Liste der russischen Banken, die von EU-Finanzierungen ausgeschlossen sind, um die Alfa-Bank und die Bank Otkritie, zwei private Kreditgeber, sowie fünf staatliche Institute erweitern. Die Kreditvergabe und der Kauf von Wertpapieren in einer Reihe staatlicher russischer Unternehmen, darunter Unternehmen in der Luft- und Raumfahrt, im Verteidigungssektor, in der Schifffahrt und im Schiffbau, wären verboten.

Russen könnten keine neuen Einlagen von mehr als 100 000 Euro bei EU-Banken tätigen.

Die Maßnahmen umfassten auch ein weitreichendes System von Ausfuhrkontrollen für Güter, die vom Militär verwendet werden können, sowie für eine Reihe von Spitzentechnologien wie Elektronik, Sensoren, Telekommunikation, Schiffsanwendungen und Laser.

Die EU arbeitet an weiteren Maßnahmen, um gegen einzelne Oligarchen vorzugehen, was rechtliche Änderungen erfordert, die es ihr ermöglichen würden, gegen ein breiteres Spektrum von Personen vorzugehen.

Frankreichs Präsident Emmanuel Macron, der am Donnerstag ein hitziges Gespräch mit seinem russischen Amtskollegen führte, erklärte, dass seine Regierung bald eigene Maßnahmen gegen Personen und Vermögenswerte einführen werde. Das EU-Paket sei eine erste Reaktion, die Russland "schwere Kosten" verursachen werde, fügte er hinzu und warnte, Putin wolle Europa in eine Ära des "Imperiums und der Konfrontation" zurückbringen.

Die EU hat auch eine Runde von Sanktionen gegen Weißrussland gefordert, das den russischen Truppen erlaubt, von seinem Territorium aus zu operieren. Die baltischen Staaten haben sich darüber beschwert, dass die bestehende Regelung zu viele Schlupflöcher enthält.

Mark Rutte, der niederländische Ministerpräsident, sagte, die Sanktionen seien die härtesten, die er in mehr als einem Jahrzehnt im Amt erlebt habe. "Dies ist bereits ein riesiges Paket - ein maximalistisches Paket, wie ich es noch nicht gesehen habe, seit ich an den Sanktionsdiskussionen teilnehme", sagte er gegenüber Reportern.

Die Maßnahmen der EU, die seit Monaten in Zusammenarbeit mit den USA, dem Vereinigten Königreich, Kanada und anderen Verbündeten ausgearbeitet wurden, richten sich nach Angaben von Diplomaten nicht direkt gegen Putin oder den russischen Außenminister Sergej Lawrow.

Auch wurden die russischen Banken nicht aus dem internationalen Zahlungssystem Swift ausgeschlossen, obwohl einige Mitgliedstaaten darauf drängen, dass dies als Teil weiterer Sanktionen diskutiert wird. "Man muss immer etwas in petto haben", sagte ein Beamter.

Die Staats- und Regierungschefs der EU befassten sich auch mit der allgemeinen Reaktion der EU auf den Anschlag, einschließlich der sich entwickelnden humanitären Krise und der Flüchtlingskrise an den Grenzen der EU. Rumänien meldete, dass sich Tausende von Menschen an den Grenzübergängen des Landes zur Ukraine anstellten. Auch Polen und Ungarn meldeten einen Anstieg der Ankünfte.