China stoppt Neukredite für US-sanktionierte Ölraffinerien

Chinas Finanzaufsichtsbehörde, die National Financial Regulatory Administration (NFRA), hat die größten Banken des Landes angewiesen, die Vergabe neuer Kredite an fünf Raffinerien vorübergehend auszusetzen. Diese Unternehmen wurden kürzlich von den USA mit Sanktionen belegt, weil sie Verbindungen zu iranischem Öl unterhalten. Dies berichten mit der Angelegenheit vertraute Personen, die anonym bleiben wollten, da die Informationen vertraulich sind.

Zu den betroffenen Unternehmen zählt unter anderem die Hengli Petrochemical (Dalian) Refinery Co., einer der größten privaten Raffineriebetreiber Chinas. Die Behörde forderte die Banken auf, ihr Risikoengagement sowie ihre bestehenden Geschäftsbeziehungen zu den sanktionierten Unternehmen sorgfältig zu prüfen, während weitere offizielle Anweisungen abgewartet werden.

Bestehende Darlehen bleiben vorerst bestehen

Den Banken wurde konkret nahegelegt, keine neuen auf Yuan lautenden Kredite an die betroffenen Raffinerien zu vergeben. Gleichzeitig wurden sie ausdrücklich angewiesen, bestehende Darlehen nicht vorzeitig fällig zu stellen. Diese differenzierte Vorgehensweise deutet darauf hin, dass die chinesischen Behörden eine kontrollierte und schrittweise Reaktion auf den US-amerikanischen Sanktionsdruck anstreben.

Der Schritt der NFRA ist bemerkenswert, da er zeigt, wie chinesische Regulierungsbehörden auf externen Sanktionsdruck reagieren – ohne dabei die Stabilität des heimischen Finanzsystems zu gefährden. Indem bestehende Kredite nicht gekündigt werden, sollen abrupte wirtschaftliche Verwerfungen für die betroffenen Unternehmen vermieden werden.

Hintergrund: US-Sanktionen gegen iranisches Öl

Die USA haben in den vergangenen Jahren ihre Sanktionspolitik gegenüber dem Iran konsequent verschärft, um den Export von iranischem Rohöl zu unterbinden. Chinesische Privatraffinerien, sogenannte „Teapot-Raffinerien", gelten dabei als wichtige Abnehmer von iranischem Öl, das häufig über verschleierte Handelswege auf den Markt gelangt. Wenn solche Unternehmen von US-Sanktionen erfasst werden, geraten auch ihre Geschäftspartner – darunter Banken und Lieferanten – unter Druck, da ihnen bei Verstößen der Ausschluss vom US-Finanzsystem droht.

Die Anweisung der chinesischen Finanzaufsicht verdeutlicht das Spannungsfeld, in dem sich Pekings Finanzinstitute befinden: Einerseits pflegen sie enge Beziehungen zu heimischen Industrieunternehmen, andererseits sind sie auf den Zugang zum internationalen – und insbesondere zum US-amerikanischen – Finanzsystem angewiesen. Ein Verstoß gegen US-Sanktionen könnte chinesische Banken dem Risiko von Sekundärsanktionen aussetzen.

Für deutsche Anleger und Beobachter des globalen Energiemarkts ist die Entwicklung relevant, da sie die anhaltenden geopolitischen Spannungen zwischen den USA und China im Bereich der Energieversorgung und Finanzregulierung widerspiegelt. Die Reaktion Pekings zeigt, dass selbst große Volkswirtschaften die Reichweite des US-Sanktionsregimes nicht vollständig ignorieren können.