USA schmieden globale Allianz gegen Chinas Dominanz bei kritischen Rohstoffen
Washington setzt auf Multilateralismus und sichert sich Zugang zu Metallen in Afrika
Die USA verstärken ihre Bemühungen, die chinesische Vorherrschaft bei kritischen Rohstoffen zu brechen. Beim Ministertreffen zu kritischen Mineralien am 4. Februar 2025 in Washington unterzeichneten 54 Länder elf neue bilaterale sowie ein trilaterales Abkommen mit der EU und Japan. Im Fokus stehen 60 als kritisch eingestufte Mineralien, die für moderne Technologien unverzichtbar sind.
US-Vizepräsident JD Vance machte deutlich: "Wenn es um kritische Mineralien geht, sind wir alle im selben Team." Die multilaterale Strategie steht im Kontrast zur sonstigen unilateralen Rhetorik der Trump-Administration, zeigt aber die strategische Bedeutung des Themas. Chinas Exportbeschränkungen für Gallium, Germanium und Seltene Erden haben der US-Mineralienpolitik neue Dringlichkeit verliehen.
Die Herausforderung liegt nicht nur in der Finanzierung eines neuen Lagerbestands, sondern vor allem in der Beschaffung der benötigten Metallmengen. China dominiert als weltweit größter Lieferant viele dieser kritischen Rohstoffe und kann sowohl die Produktion drosseln als auch durch gezielte Überproduktion Preise drücken und Konkurrenten ausschalten.
Kongo im Zentrum der Rohstoffstrategie
Das eigentliche Geschehen spielt sich in Zentralafrika ab. Die Demokratische Republik Kongo ist der weltweit größte Kobaltproduzent und entwickelt sich zu einem bedeutenden Kupfer-Kraftzentrum. Seit die USA einen Friedenspakt zwischen dem Kongo und Ruanda vermittelt haben, sichern sich US-Behörden intensiv Mineralrechte.
Ein Konsortium unter Führung des Private-Equity-Fonds Orion Resource Partners und der U.S. International Development Finance Corp (DFC) verhandelt über den Erwerb von 40 Prozent an Glencores Kupfer- und Kobaltaktivitäten im Land. Die DFC plant zudem den Einstieg in ein Joint Venture zwischen dem Schweizer Handelshaus Mercuria und dem staatlichen kongolesischen Bergbauunternehmen Gecamines. US-Käufer würden dabei Vorkaufsrechte erhalten.
FORGE-Allianz soll Markt neu gestalten
Die geplante FORGE-Allianz (Forum on Resource Geostrategic Engagement) zielt nicht nur auf die Sicherung kritischer Mineralien ab, sondern auf eine grundlegende Neugestaltung des Marktes. "Wir wissen, dass der internationale Markt für kritische Mineralien heute versagt", erklärte Vance in Washington. Es sei "ein bis zur Unkenntlichkeit verzerrter Markt, der strategische Investitionen bestraft".
Die Antwort soll eine Präferenzhandelszone mit durchsetzbaren Mindestpreisen und Preisdifferenz-Subventionen sein. Diese Mechanismen sollen vor räuberischen Praktiken schützen und mehr privates Kapital in Bergbau und Verarbeitung locken. Die Minderung des Preisrisikos gilt als entscheidend für neue Investitionen.
Während Bundesmittel in neue inländische Bergbauprojekte fließen, wird es Monate oder Jahre dauern, bis das erste Metall produziert wird. Angesichts Chinas erwiesener Fähigkeit, wichtigen Fertigungssektoren kritische Vorprodukte vorzuenthalten, ist das zu lange. Zudem ist die Liste der kritischen Mineralien lang – kein Land verfügt über abbaubare Reserven aller benötigten Rohstoffe oder die notwendigen Verarbeitungskapazitäten.
Die erneute Hinwendung zu multilateraler Mineralienpolitik ist eine Anerkennung der Komplexität moderner metallischer Lieferketten. Alle beginnen im Boden – und wer keine eigenen Lagerstätten hat, muss Freunde finden, die welche besitzen.