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Ghana will Bergbauvergütungen standardisieren und lokale Inhalte fördern

Ghana weist Bergbaubehörde an, Entgelt- und Beschäftigungsbedingungen zu vereinheitlichen und Gewerkschaftsbedenken beim Übergang zu lokalen Auftragnehmern zu zerstreuen.

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Ghana will Bergbauvergütungen standardisieren und lokale Inhalte fördern

Ghana hat seine Bergbaubehörde angewiesen, die Entgelt- und Beschäftigungsbedingungen in der gesamten Branche zu standardisieren. Dieser Schritt könnte Bedenken von Gewerkschaften hinsichtlich eines geplanten Wechsels der Bergbauaktivitäten von multinationalen Konzernen auf lokale Auftragnehmer bis Dezember zerstreuen. Das westafrikanische Land ist der größte Goldproduzent Afrikas und treibt damit eine Politik voran, die den Anteil lokaler Unternehmen an der Wertschöpfungskette des Bergbaus erhöhen soll.

Ghana hat die Bergbauunternehmen angewiesen, ihre Operationen an lokale Auftragnehmer zu übertragen oder sich Sanktionen gemäß den Vorschriften zur lokalen Inhaltsbindung zu stellen. Diese Regelungen betreffen große Betreiber wie Newmont, AngloGold Ashanti, Zijin und die Ghana Manganese Company. Die Vorgaben zielen darauf ab, den wirtschaftlichen Nutzen der Bergbauaktivitäten stärker im Land zu verankern.

Gewerkschaften warnen vor geringeren Löhnen

Arbeitsgewerkschaften haben gegen diese Politik opponiert und gewarnt, dass sie zu geringeren Löhnen und Leistungen für die Arbeitnehmer führen könnte. Die Sorge der Beschäftigten richtet sich vor allem auf die Frage, ob der Wechsel von eigentumsbasiertem Bergbau zu Vertragsbergbau mit Einschnitten bei Gehältern und Arbeitsbedingungen einhergeht.

Das Ministerium für Land und natürliche Ressourcen erklärte am Mittwochabend, es habe die Minerals Commission angewiesen, sicherzustellen, dass kein von einem Bergbauunternehmer beschäftigter Arbeiter infolge des Übergangs vom eigentumsbasierten Bergbau zum Vertragsbergbau einen Verlust an Gehalt, Leistungen oder Dienstbedingungen erleidet. Damit versucht die Regierung, die Bedenken der Gewerkschaften direkt zu adressieren.

Der Regulierer wurde auch beauftragt, Gehälter, Löhne und Beschäftigungsbedingungen entlang der Wertschöpfungskette des Bergbaus zu harmonisieren und ein Klassifizierungssystem für Auftragnehmer basierend auf deren Kapazität einzuführen. Die Minerals Commission muss den Prozess bis zum 30. November abschließen und Umsetzungsanträge vorlegen.

Null-Toleranz gegenüber unfairen Praktiken

Das Ministerium erklärte, es werde „Null-Toleranz" gegenüber unfairen Arbeitspraktiken, Kartellbildung, Bieterabsprachen und Scheingesellschaften zeigen, die die Ziele der lokalen Inhaltsbindung untergraben. Mit dieser Ankündigung unterstreicht die Regierung, dass die Förderung lokaler Auftragnehmer nicht auf Kosten fairer Wettbewerbsbedingungen gehen soll.

Die Minerals Commission reagierte nicht umgehend auf eine Anfrage zur Stellungnahme. Die Behörde ist für die Regulierung des Bergbausektors in Ghana zuständig und spielt eine zentrale Rolle bei der Umsetzung der neuen Vorgaben.

Für deutsche Anleger ist die Entwicklung in Ghana von Bedeutung, da das Land zu den wichtigsten Goldproduzenten weltweit zählt und mehrere international tätige Bergbaukonzerne dort aktiv sind. Die Politik der lokalen Inhaltsbindung könnte mittelfristig die Kostenstruktur und die operativen Bedingungen für diese Unternehmen verändern. Wie sich die Standardisierung der Vergütungen auf die Produktionskosten und die Geschäftsbeziehungen der Betreiber auswirkt, bleibt abzuwarten.

Die Anweisung an die Bergbaubehörde und die gesetzte Frist bis zum 30. November zeigen, dass die Regierung das Tempo der Umsetzung erhöht. Ob die angekündigten Maßnahmen die Bedenken der Gewerkschaften vollständig ausräumen können, wird sich in den kommenden Wochen zeigen, wenn die Minerals Commission ihre Umsetzungsanträge vorlegt.

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