FCA kippt Klimaberichtspflicht: UK setzt auf Comply or Explain
Die britische Finanzaufsicht FCA verzichtet auf verbindliche Klimarisiko-Berichterstattung für börsennotierte Unternehmen und folgt einem globalen Deregulierungstrend.
Die britische Finanzaufsicht Financial Conduct Authority (FCA) hat von Plänen Abstand genommen, börsennotierte Unternehmen zur Berichterstattung über bestimmte Klimarisiken zu verpflichten. Wie die Aufsichtsbehörde am Mittwoch mitteilte, können Unternehmen unter einem neuen Regelwerk, das ab 2027 in Kraft tritt, stattdessen einen „Comply or Explain“-Ansatz wählen. Dies ist das jüngste Anzeichen dafür, dass die globale Bewegung zur Verbesserung der Transparenz bei Umweltfragen an Dynamik verliert.
Der Schritt bedeutet eine Kehrtwende: Noch in diesem Jahr hatte die FCA vorgeschlagen, eine verbindliche Pflicht für börsennotierte Unternehmen einzuführen, Anleger über bestimmte Klimarisiken zu informieren. Andere Offenlegungen bezüglich ihrer Emissionen sollten hingegen weiterhin auf freiwilliger Basis erfolgen. Von diesen Plänen rückt die Behörde nun ab.
Globaler Rückzug von der Klimaregulierung
Die Entscheidung fügt sich in einen internationalen Trend. Weltweit ziehen sich Aufsichtsbehörden von strengen Vorschriften zur Klimaberichterstattung zurück. Diese galten zuvor als entscheidend, um Investoren und Kreditgebern dabei zu helfen, die Risiken des Klimawandels einzuschätzen. Seit der Rückkehr von Donald Trump ins Weiße Haus im vergangenen Jahr stehen sie jedoch zunehmend in der Kritik.
Anfang dieses Jahres kündigte die US-Börsenaufsichtsbehörde Securities and Exchange Commission (SEC) an, ihre Regeln zurückzunehmen, die Unternehmen zur Berichterstattung über ihre Klimarisiken gegenüber Anlegern verpflichtet hatten. Die SEC bezeichnete die Vorschriften als „belastend und kostspielig“. Auch die Europäische Union hat kürzlich angekündigt, ihre Vorschriften zur Unternehmensberichterstattung über Klima und Nachhaltigkeit abzuschwächen und hinauszuzögern. Ziel sei es, die Verwaltungslast für Unternehmen zu verringern und die wirtschaftliche Wettbewerbsfähigkeit innerhalb des Binnenmarkts zu verbessern.
Wettbewerbsnachteile als Begründung
Die FCA begründete ihre Entscheidung damit, dass Branchenverbände geltend gemacht hätten, verbindliche Regeln zur Klimadisklosure würden britische Unternehmen im Wettbewerb gegenüber ausländischen Konkurrenten benachteiligen, die lockereren Anforderungen unterliegen. Die Behörde führte zudem aus, dass die bestehenden britischen Vorschriften zur Klimadisklosure bereits nach dem Prinzip „Comply or Explain“ funktionierten und dennoch „hohe Offenlegungsgrade“ erzielt hätten. Dies gelte insbesondere für die größten Emittenten sowie für kleinere Unternehmen, für die Klima- und Nachhaltigkeitsrisiken für ihre Geschäftsmodelle relevant seien.
Einige Teilnehmer an der Konsultation der FCA zu ihren Vorschlägen zur Klimaberichterstattung in diesem Jahr hatten davor gewarnt, dass diese „unverhältnismäßige Belastungen“ für kleinere Unternehmen darstellen würden, die nicht maßgeblich von Klima- oder Nachhaltigkeitsfragen betroffen sind. Das gab die Aufsichtsbehörde als Argument der Kritiker an.
Geteilte Reaktionen auf den Kurswechsel
„Indem wir uns an internationalen Standards orientieren und einen angemessenen Ansatz bei der Umsetzung wählen, unterstützen wir die Transparenz für Anleger und die führende Position des Vereinigten Königreichs als Standort für Investitionen und Kapitalbeschaffung“, sagte Jon Relleen, Direktor für Infrastruktur und Börsen an der FCA.
Doch Druckgruppen kritisierten den Schritt. Luke Hildyard von ShareAction warnte, die Entscheidung der FCA riskiere, Anleger „ohne vollständige, zuverlässige und vergleichbare Daten“ zurückzulassen, falls einige selbstgefällige Vorstände sich entscheiden, nicht einzuhalten.
Für deutsche Anleger und Unternehmen ist die Entwicklung relevant, weil sie den europäischen Kurs spiegelt. Brüssel hatte erst kürzlich angekündigt, seine Vorschriften zur Klima- und Nachhaltigkeitsberichterstattung abzuschwächen – ein Signal dafür, dass die strengen Offenlegungspflichten der vergangenen Jahre international unter Druck geraten. Beobachter dürften den weiteren Kurs der FCA und der EU-Kommission genau verfolgen, um einzuschätzen, welcher Rahmen künftig für die Berichterstattung über Klimarisiken gilt.