UNO: Entwicklungsländer fordern mehr Mitsprache bei KI-Regeln

Entwicklungsländer fordern eine stärkere Rolle bei der Gestaltung der Regeln für künstliche Intelligenz (KI). Auf dem UN-Diplomatie-Festival in New York warnten Führungspersönlichkeiten aus Afrika, Asien und Lateinamerika letzte Woche davor, dass die Technologie die globalen Ungleichheiten vertiefen könnte, wenn ihre Entwicklung und Regulierung weiterhin in wohlhabenden Ländern konzentriert bleibt. Die Sorge wächst nach mehreren Sicherheitsverletzungen sowie nach Warnungen führender Forscher, die Technologie könne die Menschheit zerstören.

„Entwicklungsländer dürfen nicht auf die Rolle bloßer Nutzer von Technologien reduziert werden, die woanders entwickelt wurden, noch sollten sie bloße Empfänger von Standards und Normen sein, an deren Ausgestaltung sie nicht angemessen teilgenommen haben“, sagte Außenminister Thérèse Kayikwamba Wagner der Demokratischen Republik Kongo. „Wir müssen sicherstellen, dass die technologischen Transformationen des 21. Jahrhunderts die wirtschaftlichen Ungleichgewichte der vorherigen Jahrzehnte nicht reproduzieren“, so Wagner.

Sie äußerte diese Bemerkungen während einer Sitzung des Sicherheitsrates, die sich der KI widmete. An der Sitzung nahmen Spitzenexecutives führender Labore teil, darunter Sam Altman von OpenAI und Dario Amodei von Anthropic, die Regierungen dazu aufforderten, zusammenzuarbeiten, um die Technologie zu steuern.

Rekordinteresse an der KI-Debatte

Das gestiegene Interesse am Thema unterstrich der Vorsitzende der diesjährigen UN-Debatte, der bangladeschische Außenminister Khalilur Rahman. „Vor vier Jahren wurde KI in diesem Saal nur von fünf Delegationen angesprochen – in diesem Jahr haben 128 Delegationen darüber gesprochen“, sagte er. Viele hätten KI als eine Frage der Governance eingerahmt: „Wer entwirft sie, wer profitiert? Wer trägt die Risiken, und wer ist verantwortlich, wenn Schaden entsteht“, fügte Rahman hinzu, als er das Marathon-Gespräch an der UNO abschloss.

Laut einem Bericht der Weltbank vom vergangenen Monat könnte KI Entwicklungsländern ermöglichen, einen Jahrhundert-Schritt an Entwicklung in einem Jahrzehnt zu vollziehen – vorausgesetzt, sie schließen schnellstmöglich Lücken in Energieversorgung, Konnektivität und Qualifikationen. Der Internationale Währungsfonds (IWF) sagte im Juli voraus, dass KI die Wirtschaft Subsahara-Afrikas unter den richtigen Umständen über das nächste Jahrzehnt hinweg um etwa 4 Prozent ankurbeln könnte.

Guterres zieht Parallele zum Klimawandel

UN-Generalsekretär Antonio Guterres verglich die Debatten über KI-Risiken mit denen zum Klimawandel und betonte, dass Entwicklungsländer bei beiden Themen eine gleichberechtigte Stimme haben sollten. „Die Klimakrise ist von einer fernen Warnung zur täglichen Realität geworden, und künstliche Intelligenz hat sich in einem Tempo entwickelt, das selbst diejenigen überrascht hat, die sie erschaffen haben“, sagte er. „Dies sind keine getrennten Krisen. Sie sind Kapitel derselben Geschichte, die Geschichte der Macht: Wer hat sie. Wer wird ihr beraubt. Wie sie genutzt wird. Und wie sie sich verändert“, so Guterres.

Wie beim Klimawandel forderten Guterres und Führer des Globalen Südens koordinierte globale Maßnahmen statt isolierter nationaler Antworten auf die Bedrohungen durch KI. Ihr Fokus auf Regulierung stand dabei in scharfem Kontrast zu den Äußerungen des US-Präsidenten Donald Trump, der KI-Risiken als „Hokuspokus“ und „kranke Verschwörung“ abgetan und der UNO mitgeteilt hat, dass diese – ähnlich wie beim Klimawandel – massiv übertrieben seien.

„Dieselben Leute, die sagten, wir würden alle in 12 Jahren wegen der globalen Erwärmung sterben – ein Begriff, der später zum Klimawandel umbenannt wurde, weil der Planet sich abkühlte und nicht erwärmte, und niemand starb – dieselben Leute sagen jetzt, dass uns die KI alle umbringen werde“, sagte Trump.

Zwischen Chancen und Risiken

Der Premierminister von Belize, John Briceño, erklärte, KI könne, wenn gut regiert, den Zugang zu Wissen erweitern und öffentliche Dienstleistungen verbessern. Er warnte jedoch auch: „Schlecht regiert kann sie Ungleichheit vertiefen, kritische Systeme exponieren, Arbeitsplätze verdrängen und Entwicklungsländer abhängig von Technologien und Regeln machen, die woanders entworfen wurden.“

Damit zeichnet sich auf der UNO ein Grundkonflikt ab: Während Industrienationen und Tech-Konzerne auf Innovationsfreiheit und nationale Regelungen setzen, verlangen Schwellen- und Entwicklungsländer verbindliche globale Standards und eine faire Beteiligung an der Ausgestaltung. Für deutsche Anleger und Unternehmen bleibt die Debatte relevant, weil künftige Regulierungsrahmen die globalen KI-Märkte, Investitionsbedingungen und den Wettbewerb um Talente prägen dürften.