EU-Grenzsystem EES: Flughafenchefin warnt vor untragbaren Wartezeiten

Die Chefin des Berliner Flughafens, Aletta von Massenbach, schlägt Alarm: Das neue digitale Einreise- und Ausreisesystem der EU (EES) verursacht massive Wartezeiten für Reisende aus Nicht-EU-Staaten. An einem Terminal in Berlin, das von Ryanair und Wizz Air genutzt wird, müssen Passagiere zwischen einer und zwei Stunden auf die Grenzkontrolle warten. Von Massenbach erklärte gegenüber der BBC, die Situation sei „über den Sommer nicht tragbar".

Das EES ist seit April vollständig in Betrieb und soll das Grenzkontrollsystem der EU modernisieren und sicherer machen. Im Rahmen des Systems müssen Reisende aus sogenannten Drittstaaten – darunter britische und amerikanische Staatsbürger – bei der Einreise in den Schengen-Raum biometrische Daten wie Fingerabdrücke und Fotos erfassen lassen. Der Schengen-Raum umfasst 29 europäische Länder. Während das System an einigen Orten reibungslos funktioniert, häufen sich Berichte über extreme Wartezeiten, insbesondere zu Stoßzeiten.

Von Massenbach nannte als zentrales Problem die fehlende Einheitlichkeit unter den EU-Mitgliedstaaten. „Es gibt so viele Teilsysteme für jeden einzelnen Mitgliedstaat", sagte sie im „Today"-Programm der BBC. „Wir sehen, dass die Komplexität einer reibungslosen Abwicklung an der Grenze nicht gerade förderlich ist."

Chaos in Dover und Rom: Passagiere verpassen Flüge

Auch am britischen Hafen Dover gibt es massive Probleme. Technische Schwierigkeiten verhindern den Einsatz des EES, obwohl ein neuer Abfertigungsbereich mit 84 Kiosks zur Erfassung von Fingerabdrücken und Fotos bereits bereitsteht. Die Kiosks werden jedoch nicht genutzt, da die Technologie – für die die französischen Behörden verantwortlich sind – nicht aktiviert werden kann. Doug Bannister, Chief Executive des Hafens von Dover, warnte vor Abgeordneten, dass die Zeit zur Behebung des Problems „rapide davonläuft". „Wir bewegen uns schnell auf den Beginn der kritischen Sommerperiode zu und haben noch nicht die Zusicherungen erhalten, die wir benötigen, um eine potenziell sehr schwierige sechswöchige Phase zu vermeiden", sagte er.

Wie gravierend die Folgen für einzelne Reisende sein können, zeigt das Beispiel von Anne Robinson aus Dunbarton. Sie und ihr 13-jähriger Sohn Jack verpassten im Juni aufgrund des EES-Systems ihren Rückflug von Rom. Bereits bei der Ankunft in der italienischen Hauptstadt stand sie rund 90 Minuten in der Schlange. Für den Rückflug erschien sie dreieinhalb Stunden vor Abflug am Flughafen – doch viele EES-Automaten waren außer Betrieb. Nach weiteren rund 90 Minuten Wartezeit hatte sie den Flug verpasst. Für einen Ersatzflug zwei Tage später musste sie 250 Britische Pfund zahlen, die ihre Reiseversicherung nicht übernahm. „Ich werde dieses Jahr nicht mehr nach Europa reisen", sagte Robinson. „Das war zu stressig."

Flughafen-Lobbygruppe schreibt an von der Leyen

Die Flughafen-Lobbygruppe ACI Europe hat sich in einem Brief direkt an EU-Kommissionspräsidentin Ursula von der Leyen gewandt. Sie berichtet, dass die Wartezeiten an den Grenzkontrollen in Spitzenzeiten mittlerweile bis zu fünf Stunden erreicht hätten. Die Gruppe warnte eindringlich: „Fluggesellschaften stehen zum Zeitpunkt des Gate-Schlusses vor halbleeren Flugzeugen, während die Passagiere in den Warteschlangen der Grenzkontrolle feststecken."

Auch Airlines UK und Airlines for America kritisieren die inkonsistente Einführung des EES. Sie fordern, dass die Europäische Kommission und die Mitgliedstaaten „Notfallmaßnahmen ernsthaft prüfen und pragmatisch beurteilen, ob der aktuelle Zeitplan realistisch ist". Steve Heapy, Chief Executive von Jet2, findet „das Festhalten an einer so verwirrenden Politik – in Fällen, in denen sie eindeutig nicht robust umgesetzt wurde – unverständlich". Er plädiert dafür, EES-Kontrollen an Orten auszusetzen, an denen die Systeme noch nicht bereit seien.

Von Massenbach berichtete von einem „sehr hochrangigen Treffen in Brüssel" am Mittwoch und zeigte sich vorsichtig optimistisch: „Wir sehen nun, dass man dort zu verstehen beginnt, dass dies eine Situation ist, die nicht tragbar ist, vor allem nicht über den Sommer." Ein Sprecher der Europäischen Kommission erklärte, dass „alle Anstrengungen unternommen werden, um die Auswirkungen auf Reisende von außerhalb der EU zu begrenzen". Die Auswirkungen seien an den „meisten" EU-Flughäfen „begrenzt". Wo es Probleme gebe, hätten die Mitgliedstaaten nicht genügend Grenzschutzbeamte, eine angemessene Infrastruktur oder automatisierte Ausrüstung bereitstellen können.