Kanada gründet 25-Milliarden-Dollar-Staatsfonds zur Wachstumsförderung

Kanada bekommt erstmals in seiner Geschichte einen nationalen Staatsfonds. Premierminister Mark Carney kündigte am Montag die Gründung des „Canada Strong Fund" mit einem Volumen von 25 Milliarden Kanadischen Dollar (rund 18,4 Milliarden US-Dollar) an. Der Fonds soll Großprojekte von nationalem Interesse finanzieren und gleichzeitig Renditen für die kanadische Bevölkerung erwirtschaften.

Der neue Fonds ist ein zentrales Element von Carneys Strategie, Kanada zur „stärksten Volkswirtschaft der G7" zu machen. Der Zeitpunkt ist dabei kein Zufall: US-Präsident Donald Trump hat mit weitreichenden Zöllen auf kanadische Exporte den Nachbarn unter erheblichen wirtschaftlichen Druck gesetzt. Der „Canada Strong Fund" soll gemeinsam mit dem Privatsektor 15 Infrastrukturvorschläge finanzieren – in Zusammenarbeit mit dem im August eingerichteten Major Projects Office.

Carney betonte den langfristigen Charakter der Initiative: „Im Laufe der Zeit wird der Fonds durch die Umschichtung von Vermögenswerten und Reinvestitionen wachsen und so noch größere Chancen für künftige Generationen schaffen." Besonders hervorzuheben ist, dass auch Privatanleger über ein spezielles Anlageprodukt in den Fonds investieren können sollen.

Vergleich mit Norwegen und Alberta

Carney verwies ausdrücklich auf internationale Vorbilder: „Viele Länder, die mit natürlichen Ressourcen gesegnet sind, wie Norwegen, verfügen über Staatsfonds. Kanada bisher nicht." Tatsächlich ist Norwegens Government Pension Fund Global mit einem Volumen von über einer Billion US-Dollar der größte Staatsfonds der Welt und gilt als Musterbeispiel für die Verwaltung von Ressourcenreichtum.

Auf Provinzebene existiert in Kanada allerdings bereits ein solcher Fonds: Alberta gründete 1976 den Heritage Savings Trust Fund, um die Erträge aus seinen Ölreserven – den drittgrößten der Welt – zu verwalten. Jon Shell, Vorsitzender von Social Capital Partners mit Sitz in Toronto, mahnte jedoch zur Differenzierung: „Diese sind explizit darauf ausgerichtet, den Ressourcenreichtum zu schützen und zu mehren. Hier handelt es sich um das Kapital hinter einer idealerweise souveränen Industriestrategie. Gleicher Name, sehr unterschiedliche Ziele."

Auf die Frage, ob der neue Fonds die bereits 2017 gegründete Canada Infrastructure Bank (CIB) dupliziere, grenzte Carney die beiden Instrumente klar voneinander ab: Die CIB stelle „Fremdkapital bereit", während der neue Fonds auf kommerzielle Renditen für die Bürger ausgerichtet sei. „Es ist der Fonds des Volkes, wir alle profitieren davon", so Carney.

Haushaltslage und wirtschaftlicher Kontext

Carneys Ankündigung erfolgte am Vorabend des kanadischen Frühjahrswirtschaftsberichts, den Finanzminister François-Philippe Champagne am Dienstag im Parlament vorlegte. Die Haushaltslage Kanadas ist angespannt: Das Defizit stieg im Jahr 2025 auf 78 Milliarden Kanadische Dollar – verglichen mit 42 Milliarden Dollar im Vorjahr. Als Hauptgrund gelten Rekordausgaben für die Verteidigung als Reaktion auf Drohungen aus Washington. Prognosen zufolge soll der Fehlbetrag bis 2029/30 auf 57 Milliarden Dollar sinken.

Carney zeigte sich dennoch optimistisch und kündigte „gute Nachrichten" zum Defizit im Frühjahrsbericht an. Kanada dürfte dabei von den stark gestiegenen Ölpreisen infolge des Konflikts zwischen den USA, Israel und dem Iran profitiert haben.

Anfang des Monats hatte Carney bereits für September einen „erstmaligen" Investitionsgipfel in Toronto angekündigt. Ziel ist es, im Rahmen eines ehrgeizigen Regierungsplans in den nächsten fünf Jahren Gesamtinvestitionen von einer Billion Dollar in Kanada zu mobilisieren. Große Industriezweige zeigen sich jedoch frustriert über das Tempo der Regulierungsreformen, die für Carneys Wirtschaftsstrategie zentral sind.